1. Положения закона субъекта Российской
            Федерации, наделяющие Управление Судебного
            департамента при Верховном Суде Российской
             Федерации в субъекте Российской Федерации
           полномочиями по организационному обеспечению
               деятельности мировых судей, признаны
                   соответствующими федеральному
                         законодательству

             Определение Президиума Верховного Суда РФ
                  от 28 апреля 2004 г. N 3пв04пр

                           (Извлечение)


     Прокурор Республики  Дагестан  обратился  в суд с заявлением о
признании ч.  2 ст.  4, ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 11 Закона Республики
Дагестан  от  12  января  2000  г.  "О  мировых судьях в Республике
Дагестан" противоречащими федеральному законодательству.
     Решением Верховного  Суда  Республики  Дагестан  от 12 августа
2002 г. заявление прокурора оставлено без удовлетворения.
     Судебная   коллегия  по  гражданским  делам Верховного Суда РФ
3 октября 2002 г. решение оставила без изменения.
     В представлении заместитель Генерального прокурора РФ поставил
вопрос  об  отмене  судебных  постановлений  в   части   отказа   в
удовлетворении  требований  прокурора  о  признании противоречащими
федеральному законодательству ч.  1 ст.  10 и ч.  1 ст.  11  Закона
Республики  Дагестан  "О  мировых  судьях  в Республике Дагестан" и
направлении дела в указанной части на новое рассмотрение.
     Президиум Верховного   Суда   РФ   28   апреля   2004   г.   в
удовлетворении представления отказал по следующим основаниям.
     Подпунктом "б"  п.  1  ст.  5 Федерального закона от 6 октября
1999 г.  N 184-ФЗ "Об общих принципах  организации  законодательных
(представительных) и исполнительных органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации" законодательный  (представительный)
орган   государственной   власти   субъекта   Российской  Федерации
осуществляет законодательное  регулирование  по  предметам  ведения
субъекта  Российской  Федерации  и  предметам  совместного  ведения
Российской Федерации и субъектов Российской  Федерации  в  пределах
полномочий субъекта Российской Федерации.
     В представлении   заместителя   Генерального   прокурора    РФ
утверждалось,    что    в    нарушение    требований   федерального
законодательства Народное Собрание  Республики  Дагестан  в  Законе
Республики  Дагестан  "О  мировых  судьях в Республике Дагестан" не
установило структуру,  штатное расписание и  порядок  осуществления
организационного   обеспечения   деятельности   мировых   судей,  а
делегировало свои полномочия Управлению Судебного департамента  при
Верховном Суде Российской Федерации в Республике Дагестан.
     С доводами представления нельзя согласиться.
     В п.  1 ст.  10 Закона Республики Дагестан "О мировых судьях в
Республике Дагестан" закреплено, что структура и штатное расписание
аппарата   мирового  судьи  устанавливаются  Управлением  Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации  в  Республике
Дагестан.
     Данная норма  соответствует   федеральному   законодательству,
поскольку п.  1 ст.  9   Федерального закона от 17 декабря 1998  г.
N 188-ФЗ "О мировых    судьях   в Российской Федерации" определено,
что   структура   и  штатное  расписание  аппарата  мирового  судьи
устанавливаются  в  порядке,   предусмотренном   законом   субъекта
Российской   Федерации.  Следовательно,  принятие  указанной  нормы
отнесено к ведению субъекта Российской Федерации и он был вправе  в
своем законе закрепить такие полномочия за названным Управлением.
     В силу п.  1 ст.  11 Закона  Республики  Дагестан  "О  мировых
судьях   в   Республике   Дагестан"    организационное  обеспечение
деятельности мировых  судей  осуществляется  Управлением  Судебного
департамента  при  Верховном Суде Российской Федерации в Республике
Дагестан в соответствии с Соглашением.
     В целях реализации положения п.  3 ст.  10 Федерального закона
"О мировых судьях в  Российской  Федерации",  а  также  приведенной
нормы   республиканского  Закона  между  Правительством  Республики
Дагестан и Управлением Судебного департамента  при  Верховном  Суде
Российской   Федерации   в   Республике  Дагестан,  действующим  на
основании доверенности Судебного департамента  при  Верховном  Суде
Российской Федерации, заключено Соглашение о порядке взаимодействия
в области организационного обеспечения деятельности мировых судей в
Республике Дагестан от 29 мая 2000 г.
     Таким образом,  учитывая,  что п. 3 ст. 10 Федерального закона
"О    мировых   судьях   в   Российской   Федерации"   функции   по
материально-техническому  обеспечению  деятельности  мировых  судей
возложены  на  органы  юстиции  либо  органы  исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской  Федерации,  что  установление
порядка  осуществления  этих  функций  отнесено  к ведению субъекта
Российской  Федерации,   и   принимая   во   внимание   заключенное
Правительством   Республики   Дагестан   с   Управлением  Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации  в  Республике
Дагестан  Соглашение,  судебные  инстанции  пришли  к обоснованному
выводу об отсутствии противоречия положений  п.  1  ст.  11  Закона
Республики  Дагестан  "О  мировых  судьях  в  Республике  Дагестан"
федеральному законодательству. Поэтому оснований для удовлетворения
представления заместителя Генерального прокурора РФ не имеется.


                           _____________