4. Вывод судьи о нарушении обществом
              с ограниченной ответственностью условий
               лицензии на промышленное рыболовство
                в исключительной экономической зоне
                        признан незаконным

              Постановление заместителя Председателя
                        Верховного Суда РФ
                 от 20 августа 2003 г. N 60-В03-3

                           (Извлечение)


     13 февраля   2003   г.   прокурором   Камчатской   межрайонной
природоохранной  прокуратуры  вынесено  постановление о возбуждении
дела об административном  правонарушении  в  отношении  общества  с
ограниченной  ответственностью (ООО)   "Камчатресурс ЛТД"  по  ч. 2
ст. 8.17   Кодекса   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях   -   нарушение  правил  добычи  (промысла)  водных
биологических (живых) ресурсов и их охраны либо условий лицензии на
водопользование,   разрешения   (лицензии)   на   промысел   водных
биологических   (живых)   ресурсов    внутренних    морских    вод,
территориального    моря,    континентального    шельфа   и   (или)
исключительной экономической зоны Российской Федерации.
     Как следует  из  данного  постановления,  ООО  привлекается  к
административной ответственности за нарушение условий  лицензии  на
промышленное   рыболовство   в  исключительной  экономической  зоне
Российской Федерации.
     Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатской области от 25 апреля 2003 г.  на основании ч. 2 ст. 8.17
Кодекса  Российской  Федерации  об административных правонарушениях
ООО "Камчатресурс ЛТД" подвергнуто штрафу в размере 500 тыс. рублей
с конфискацией судна и находившейся на нем рыбопродукции.
     Решением судьи Камчатского областного суда от 21 мая  2003  г.
постановление   судьи   отменено   и  дело  прекращено  в  связи  с
отсутствием   в    действиях    ООО    состава    административного
правонарушения.
     Постановлением и. о. председателя Камчатского областного  суда
от  18  июня  2003  г.  решение  судьи  Камчатского областного суда
отменено   и   оставлено   без   изменения   постановление    судьи
Петропавловск-Камчатского городского суда.
     Заместитель Председателя Верховного Суда РФ, рассмотрев жалобу
представителя   ООО   "Камчатресурс   ЛТД",   20  августа  2003  г.
постановление  и. о.   председателя  Камчатского  областного   суда
отменил,  а  решение  судьи  данного  областного  суда  оставил без
изменения по следующим основаниям.
     Отменяя решение  судьи  областного суда,  и.  о.  председателя
областного суда  в  постановлении  не  указал  мотивы,  по  которым
признано  неправильным  решение,  и  в чем состоит нарушение закона
судьей областного суда.
     Кроме того,  привлекая  к административной ответственности ООО
"Камчатресурс ЛТД" по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об
административных  правонарушениях  за нарушение условий лицензии на
промышленное  рыболовство  в  исключительной   экономической   зоне
Российской  Федерации,  судья городского суда исходил из того,  что
задержанное 23 сентября 2002 г. в исключительной экономической зоне
Российской  Федерации  при  осуществлении промышленного рыболовства
судно под названием "Сизиман" не соответствует по своим техническим
параметрам  приобретенному  ООО  в 1999 году у фирмы "Дайто-Суйсан"
судну, которое в 2001 году получило название "Сизиман" и на котором
ООО  согласно  соответствующим  документам вправе было осуществлять
рыбный промысел.
     На основании  этого  судья  городского  суда пришел к выводу о
том,  что  ООО  "Камчатресурс   ЛТД"   совершено   административное
правонарушение,  предусмотренное ч.  2 ст.  8.17 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в
том,  что  рыбный  промысел  осуществлялся  обществом на судне,  не
имеющем лицензии на данный вид деятельности.
     Между тем  согласно    ст.ст.  10,  11  Федерального закона от
17 декабря  1998 г.  N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне
Российской Федерации" (с последующими изменениями  и  дополнениями)
лицензии   на   промысел   живых  ресурсов  выдаются  физическим  и
юридическим лицам.
     Как видно из дела,  ООО имело выданную в установленном законом
порядке  лицензию  на  промышленное  рыболовство,  в  том  числе  в
исключительной экономической зоне  Российской  Федерации.  В  копии
лицензии  на  судно  содержится только его название ("Сизиман") без
описания  технических  параметров  судна,  а  также  принадлежность
данного  судна  на  праве  собственности ООО "Камчатресурс ЛТД".  В
разрешениях на лов рыбы от 5 июня 2002 г.  также  указано,  что  он
осуществляется  ООО  "Камчатресурс  ЛТД"  на  судне  "Сизиман"  без
уточнения технических    и иных   характеристик судна. Для проверки
23 сентября 2002 г. задержано судно "Сизиман".
     Таким образом,  ООО "Камчатресурс ЛТД" и судно "Сизиман" имели
лицензию  на  промысел  рыбы  в  исключительной  экономической зоне
Российской Федерации.
     Поэтому у  судьи  городского  суда  не  имелось  оснований для
вывода о том,  что ООО  осуществляло  промысел  рыбы  с  нарушением
условий   лицензии,  на  что  правильно  указано  в  решении  судьи
областного  суда,  прекратившего  дело   за   отсутствием   состава
административного правонарушения.


                           _____________