11. Абзац 3 п. 2 параграфа 3 Правил внутреннего
распорядка исправительных учреждений
(утвержденных приказом Министерства юстиции
Российской Федерации от 30 июля 2001 г.
N 224) в части слов "и другим основаниям"
признан недействующим со дня вступления
решения суда в законную силу
Решение Судебной коллегии
по гражданским делам Верховного Суда РФ
от 11 декабря 2003 г. N ГКПИ 03-1282
(Извлечение)
Б., отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в
Верховный Суд РФ с заявлением об оспариваний абз. 3 п. 2 параграфа
3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений,
утвержденных приказом Минюста России от 30 июля 2001 г. N 224 и
согласованных с Генеральной прокуратурой Российской Федерации
(далее - Правила), в части, обязывающей осужденных давать
письменные объяснения по требованию администрации исправительных
учреждений по фактам нарушения установленного порядка отбывания
наказания и другим основаниям, поскольку, по его мнению, он
противоречит положению ч. 1 ст. 51 Конституции Российской
Федерации.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ,
рассмотрев дело 11 декабря 2003 г. по первой инстанции, заявление
Б. удовлетворила частично по следующим основаниям.
В абз. 3 п. 2 параграфа 3 Правил предусмотрено, что осужденные
обязаны являться по вызову администрации, давать письменные
объяснения по ее требованию по фактам нарушения установленного
порядка отбывания наказания и другим основаниям.
Приведенное предписание Правил, обязывающее заключенных давать
письменные объяснения администрации по фактам нарушения
установленного порядка отбывания наказания, закону не противоречит.
Согласно ч. 5 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны являться по
вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и
давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора.
Таким образом, обязанность осужденных давать объяснения по
вопросам исполнения приговора закреплена в законе.
Учитывая, что вопросы соблюдения осужденными порядка
отбывания наказания относятся к вопросам исполнения требований
приговора, суд пришел к выводу о соответствии абз. 3 п. 2 параграфа
3 Правил в вышеуказанной части положения ст. 11 УИК РФ.
Поскольку по смыслу закона осужденные обязаны давать такие
объяснения как в письменной, так и в устной форме, указание в
Правилах о том, что объяснения должны быть даны именно в письменной
форме, также нельзя признать противоречащим закону.
Доводы заявителя о несоответствии абз. 3 п. 2 параграфа 3
Правил ч. 1 ст. 51 Конституции Российской Федерации суд находит
несостоятельными, так как данное предписание Правил не возлагает на
осужденных обязанности свидетельствовать против самого себя, а
также не содержит предписания об ответственности за отказ
свидетельствовать против самого себя.
Между тем оспариваемое положение Правил в части, обязывающей
осужденных давать письменные объяснения по требованию администрации
и по другим основаниям, подлежит признанию недействующим. Данная
формулировка является неопределенной и в нарушение ч. 5 ст. 11 УИК
РФ возлагает на осужденных обязанность давать администрации
объяснения по вопросам, не относящимся к исполнению требований
приговора.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
заявление Б. удовлетворила частично: признала недействующим со дня
вступления решения суда в законную силу абз. 3 п. 2 параграфа 3
Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений
(утвержденных приказом Минюста России от 30 июля 2001 г. N 224) в
части слов "и другим основаниям"; в остальной части заявление
оставила без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
___________