ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     31 января   2002   г.  под  председательством  В.М.Лебедева  -
Председателя Верховного Суда Российской Федерации состоялся  Пленум
Верховного  Суда  Российской  Федерации,  на котором был рассмотрен
вопрос "О судебной практике по делам о  хищении,  вымогательстве  и
незаконном   обороте  оружия,  боеприпасов,  взрывчатых  веществ  и
взрывных устройств".
     С докладом  выступил  заместитель Председателя Верховного Суда
Российской Федерации - председатель Военной  коллегии  Н.А.Петухов,
который    отметил,   что   необходимость   рассмотрения   вопроса,
вынесенного  на  очередной  Пленум  Верховного  Суда  РФ,   и   его
актуальность обусловлены рядом причин.
     Незаконный оборот оружия,  боеприпасов,  взрывчатых веществ  и
взрывных   устройств   является   одним  из  наиболее  значительных
факторов,  способствующих ухудшению криминогенной обстановки, росту
организованной  преступности,  терроризма в стране,  и представляет
реальную угрозу  государственной  и  общественной  безопасности.  В
России  нет  ни  одного  региона,  где  бы  не  было  преступлений,
связанных с незаконным оборотом оружия.
     В условиях   постоянного  роста  незаконного  оборота  оружия,
боевых припасов и взрывчатых  веществ  сегодня  заметно  возрастает
значение  уголовно-правовой  регламентации  вопросов борьбы с этими
видами преступлений.
     В новом  Уголовном  кодексе  Российской  Федерации значительно
изменены статьи о преступлениях,  связанных с  незаконным  оборотом
оружия.   Сфера  действия  нового  Уголовного  кодекса  значительно
расширилась как по кругу предметов,  отнесенных к оружию,  так и по
видам оборота оружия.  Предусмотрена,  в частности, ответственность
за незаконный оборот всех видов огнестрельного боевого, а не только
боевого   ручного   оружия,  охотничьего  гладкоствольного  оружия,
газового,  холодного  метательного  оружия,   основных   частей   и
комплектующих  деталей  огнестрельного  оружия.  Расширено  понятие
незаконного изготовления оружия,  предусмотрена ответственность  за
ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных устройств,  в  том  числе  по  охране
оружия  массового  поражения.  Повышена  ответственность за хищение
огнестрельного оружия,  боеприпасов,  взрывчатых веществ и взрывных
устройств.
     Кроме того,  с  момента  принятия   последнего   постановления
Пленума по данной категории дел прошло уже более пяти лет.  За этот
период у судей появились вопросы,  не решенные в постановлении 1996
года.
     Председатель Балтийского флотского военного суда В.М.Борисенко
в  своем  выступлении  подчеркнул,  что  незаконный  оборот оружия,
боеприпасов,  взрывчатых веществ и взрывных устройств  представляет
собой большую опасность для общества,  способствует росту различных
видов тяжких преступлений.
     Преступность, связанная   с   незаконным  оборотом  оружия,  в
последнее время трансформировалась,  приобрела новые  формы,  а  ее
последствиями  являются  уже  не  одиночные убийства,  а совершение
террористических   актов   с   гибелью   многих   граждан.   Нормы,
устанавливающие  ответственность  за данного рода преступления,  по
сравнению с УК РСФСР 1960 года также претерпели изменения.  В связи
с  этим  в  судебной  практике  возникают  вопросы  при  применении
законодательства об ответственности за  незаконный  оборот  оружия.
Постановление  Пленума  Верховного  Суда  РФ  от  25  июня  1996 г.
"О судебной практике  по  делам  о  хищении  и  незаконном  обороте
оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ" не дает полного ответа на
возникающие вопросы в силу того,  что оно  было  принято  с  учетом
положений ранее действовавшего Уголовного кодекса.
     Поэтому вынесение  вопроса  о  незаконном  обороте  оружия  на
Пленум Верховного Суда РФ является своевременным и актуальным.
     Председатель Верховного суда Республики Татарстан  Г.М.Баранов
отметил,   что   незаконный   оборот   оружия,   правонарушения   и
преступления,  связанные с ним,  в Республике Татарстан,  как  и  в
целом по Российской Федерации,  достигли таких размеров,  что стали
большой проблемой,  потребовавшей принятия  комплекса  мер  для  ее
разрешения.
     В 1994 и 1995 годах,  когда и число преступлений, и количество
осужденных  за  незаконный оборот оружия,  боеприпасов и взрывчатых
веществ увеличились почти  в  три  раза,  а  также  на  фоне  роста
преступности и ухудшения криминогенной обстановки в Республике было
принято непростое с финансовой точки  зрения  решение  о  выделении
денежных  средств  на  выкуп  у  населения  оружия.  Эта  программа
работает до настоящего времени.
     Принятые меры    в    совокупности    с    активной    работой
правоохранительных органов,  в первую  очередь  органов  внутренних
дел,  позволили  стабилизировать  обстановку,  число дел в судах по
ст.ст.  222-226  УК  РФ,  начиная  с  1997  года,   последовательно
сокращается.
     Анализ кассационной   и   надзорной    практики,    обобщение,
проведенное Верховным судом Республики Татарстан, свидетельствуют о
том,  что суды Республики рассматривают эти дела,  как  правило,  в
установленные  сроки  и  с  хорошим  качеством.  Наряду  с этим,  к
сожалению,  нельзя не сказать о далеко не единичных фактах отмены и
изменений приговоров по делам данной категории, которые обусловлены
рядом причин,  в том числе отсутствием четких разъяснений по многим
вопросам правоприменительной практики.
     Принятие обсуждаемого    постановления     Пленума,     сказал
Г.М.Баранов,  положительно  повлияет  на судебную практику и работу
правоохранительных  органов,  поможет  судам  избежать   ошибок   и
улучшить   качество  правосудия  при  рассмотрении  уголовных  дел,
предусмотренных ст.ст. 222-226 УК РФ.
     Заместитель министра      юстиции     Российской     Федерации
Е.Н.Сидоренко поддержал представленный на обсуждение Пленума проект
постановления, отметив, что большинство предложений Минюста России,
высказанных в процессе его подготовки,  учтены в последнем варианте
этого   документа.   Вместе   с   тем  он  высказал  ряд  замечаний
редакционного характера, а также по существу некоторых разъяснений.
     В заключение  заместитель  Генерального  прокурора  Российской
Федерации В.И.Давыдов также одобрил проект постановления и отметил,
что  он содержит важные для практических работников рекомендации по
применению норм права об ответственности за действия,  связанные  с
незаконным  оборотом  оружия  и  боеприпасов  к нему.  Однако он не
согласился с отдельными положениями проекта и  предложил  внести  в
них поправки.
     На заседании Пленума выступили  также  председатель  Тульского
областного   суда   И.А.Конорев,  первый  заместитель  председателя
Ставропольского  краевого  суда  М.Т.Тащилин,   судья   Московского
областного   суда  Т.Н.Патова,  судьи  Верховного  Суда  Российской
Федерации   В.А.Яськин   и   А.Г.Ботин,   заместитель    начальника
Следственного  комитета  при Министерстве внутренних дел Российской
Федерации Б.Я.Гаврилов.
     Постановление Пленума  Верховного Суда РФ "О судебной практике
по делам о хищении,  вымогательстве и  незаконном  обороте  оружия,
боеприпасов,  взрывчатых  веществ  и  взрывных  устройств"  принято
12 марта 2002 г.


                            ___________