1. Статьи 257-285 Положения о денежном довольствии
военнослужащих, введенного в действие приказом
Министра обороны СССР от 14 августа 1978 г. N 075, в части,
противоречащей Федеральному закону "О статусе военнослужащих"
(в ред. от 31 декабря 1999 г.), признаны
недействительными с 1 января 2000 г.
(Извлечение из решения Верховного Суда РФ)
Р. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой, в которой просил
признать недействительным Положение о денежном довольствии
военнослужащих (далее - Положение), утвержденное приказом Министра
обороны СССР от 14 августа 1978 г. N 075, в части, касающейся
начисления повышенных окладов военнослужащим, проходящим военную
службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
как не соответствующее действующему законодательству.
Верховный Суд РФ 7 марта 2000 г. жалобу Р. удовлетворил
частично, указав следующее.
Обосновывая свои требования, заявитель утверждал, что
ст.ст. 257-285 Положения противоречат Закону Российской
Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Однако по этим основаниям жалоба не подлежит удовлетворению,
поскольку решением Верховного Суда РФ от 8 апреля 1998 г.
упомянутые статьи признаны не противоречащими названному Закону,
так как его действие не распространяется на военнослужащих.
Вместе с тем в силу ст. 195 ГПК РСФСР суд считал необходимым
проверить соответствие ст.ст. 257-285 Положения другим законам и
пришел к выводу об их противоречии Федеральному закону от
31 декабря 1999 г. N 229-ФЗ "О внесении изменений и дополнений
в статьи 11 и 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Как следует из содержания ст.ст. 257-285 Положения,
военнослужащим, проходящим военную службу в отдаленных и с тяжелыми
климатическими условиями местностях, производится увеличение
должностных окладов и выплачивается процентная надбавка,
начисляемая на должностной оклад и оклад по воинскому званию.
Размер процентной надбавки зависит от продолжительности службы в
этих местностях.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона "О статусе
военнослужащих" (с изменениями и дополнениями, внесенными
Федеральным законом от 31 декабря 1999 г. N 229-ФЗ и вступившими в
силу с 1 января 2000 г.) военнослужащим, проходящим военную службу
по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним
местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими
или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к их
денежному довольствию устанавливаются коэффициенты (районные, за
военную службу в высокогорных районах, в пустынных и безводных
районах) и выплачиваются процентные надбавки к денежному
довольствию в размерах и порядке, которые установлены федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и
местностях.
Военнослужащим в возрасте до 30 лет, проходящим военную службу
по контракту, процентная надбавка к денежному довольствию за
военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним
местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими
или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где
установлена указанная надбавка, выплачивается в полном размере со
дня зачисления военнослужащих в списки личного состава воинских
частей, дислоцированных в данных районах и местностях, если они
прожили там не менее пяти лет.
Поскольку положения ст.ст. 257-285 указанного акта Министра
обороны Российской Федерации противоречат Федеральному закону
"О статусе военнослужащих", они подлежат признанию
недействительными по этому основанию.
Верховный Суд РФ жалобу Р. удовлетворил частично:
ст.ст. 257-285 Положения о денежном довольствии
военнослужащих, введенного в действие приказом Министра обороны
СССР от 14 августа 1978 г. N 075, в части, противоречащей
Федеральному закону "О статусе военнослужащих", признал
недействительными с 1 января 2000 г.
Решение вступило в законную силу.
____________