5. Пенсии, назначенные уволенным с военной
               службы гражданам, подлежат повышению
             в случае увеличения денежного довольствия
                          военнослужащих

                   Определение Судебной коллегии
              по гражданским делам Верховного Суда РФ
                 от 19 октября 2004 г. N 6-В04-14

                           (Извлечение)


     Д. обратился в суд с иском к военному  комиссариату  Рязанской
области  о  взыскании  недополученной пенсии с учетом индексации за
период с 1 января 1995 г.  по 28  февраля  1998  г.  и  компенсации
морального  вреда,  сославшись  на  то,  что  с  1  января  1995 г.
военнослужащим увеличены должностные оклады на 25 процентов, однако
пенсия ему была пересчитана только с 1 марта 1998 г.
     Решением Советского районного суда г. Рязани от 15 мая 2002 г.
(оставленным  без изменения судебной коллегией по гражданским делам
Рязанского областного суда 26 июня 2002 г. и президиумом Рязанского
областного суда 20 апреля 2004 г.) в иске отказано.
     В надзорной жалобе Д. просил отменить судебные акты.
     Судебная  коллегия  по  гражданским  делам  Верховного Суда РФ
19 октября 2004 г.  решение суда,  определение судебной коллегии  и
определение   президиума   отменила,   дело   направила   на  новое
рассмотрение в суд первой инстанции.
     В соответствии с абз. 5 постановления Правительства Российской
Федерации от 7 декабря 1994 г.  N 1349 "О дополнительных  мерах  по
усилению   социальной   защиты   личного  состава  Вооруженных  Сил
Российской Федерации,  внутренних войск и органов  внутренних  дел"
Министру   обороны   Российской   Федерации  предоставлялось  право
устанавливать   военнослужащим   оклады   по   воинской   должности
(должностные  оклады)  с  увеличением  на  25 процентов за службу в
Вооруженных Силах Российской Федерации.
     Во исполнение   указанного   постановления   Министр   обороны
Российской Федерации издал приказ от 10  января  1995  г.  N  20  о
выплате с 1 января 1995 г.  военнослужащим окладов с увеличением на
25 процентов за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
     Отказывая в  иске,  суд  исходил  из  того,  что данный приказ
признан   решением   Верховного   Суда   РФ  от 22 августа 1997  г.
N ГКПИ  97-319  незаконным  со дня издания,  поскольку он не прошел
государственную  регистрацию  в  Министерстве  юстиции   Российской
Федерации и не был опубликован для всеобщего сведения.
     Однако с этим согласиться нельзя.
     Д. утверждал, что названный приказ Министра обороны Российской
Федерации  действительно   признан   незаконным,   но   фактическое
увеличение  денежного довольствия военнослужащих с 1 января 1995 г.
имело место,  что в силу закона является основанием для  увеличения
размера пенсий. Иное противоречило бы равенству всех перед законом.
Данные доводы заслуживают внимания.
     Как установлено  в  п.  "б"  ч.  1  ст.  49  Закона Российской
Федерации от 12 февраля 1993  г.  "О  пенсионном  обеспечении  лиц,
проходивших  военную  службу,  службу  в  органах  внутренних  дел,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,  и их семей"
(с  последующими изменениями и дополнениями),  пенсии,  назначенные
лицам,  указанным в ст.  1 Закона, и их семьям, подлежат пересмотру
при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и
начальствующего  состава  органов  внутренних  дел,  состоящих   на
службе,  исходя  из  уровня  увеличения учитываемого при исчислении
пенсий    денежного    довольствия    соответствующих     категорий
военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно
с его увеличением.
     В соответствии   с   подп.  "а"  п.  9  постановления   Совета
Министров - Правительства  Российской  Федерации  от  22   сентября
1993 г.  N  941  "О  порядке  исчисления выслуги лет,  назначения и
выплаты пенсий  и  пособий  лицам,  проходившим  военную  службу  в
качестве   офицеров,   прапорщиков,   мичманов   и   военнослужащих
сверхсрочной службы или по контракту в качестве  солдат,  матросов,
сержантов   и   старшин  либо  службу  в  органах  внутренних  дел,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,  и их семьям
в  Российской  Федерации"  (в  последующих  редакциях)  в  денежное
довольствие,  учитываемое   при   исчислении   пенсий,   включается
уволенным  с  военной  службы военнослужащим,  в частности оклад по
последней штатной должности.
     В связи с этим в судебном заседании требовалось выяснить,  был
ли увеличен в связи  с  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  7  декабря  1994  г.  N  1349  оклад на 25 процентов
военнослужащему по должности,  которую занимал перед увольнением со
службы Д. и оклад по которой был учтен при исчислении ему пенсии.
     При новом рассмотрении дела суду  следует  учесть  изложенное,
создать   условия   для   всестороннего   и   полного  исследования
доказательств, установлению фактических обстоятельств и правильному
применению законодательства.


                           _____________