2. Доплата за ученую степень и надбавка
за ученую степень являются денежным
вознаграждением за одно и то же, поэтому
не могут выплачиваться одновременно
Решение Военной коллегии Верховного Суда РФ
от 2 июня 2004 г. N ВКПИ04-38
(Извлечение)
16 апреля 2003 г. Министром обороны Российской Федерации издан
приказ N 115 "Об установлении надбавки за ученую степень
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту", согласно
которому установлено производить с 1 января 2003 г. выплату
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и замещающим
воинские должности руководящего, профессорско-преподавательского и
научного состава в военных образовательных учреждениях высшего
профессионального образования и в бюджетных учреждениях
(организациях) науки Министерства обороны Российской Федерации,
ежемесячную надбавку за ученую степень.
В заявлении, поданном в Верховный Суд РФ, Е. просил признать
названный приказ не соответствующим федеральному законодательству,
указав, что он ограничивает его право на получение надбавки за
ученую степень в размере, установленном Федеральным законом от
22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании", с момента вступления этого Закона в
силу - с 29 августа 1996 г., а также лишает его права на получение
с 1 июня 1994 г. по настоящее время ежемесячной доплаты за ученую
степень кандидата наук, предусмотренной п. 3 постановления
Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 807
"Об установлении окладов за звания действительных членов и
членов-корреспондентов Российской Академии наук, Российской
академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных
наук, Российской академии образования, Российской академии
художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и
доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук".
Военная коллегия Верховного Суда РФ, рассмотрев дело по первой
инстанции, 2 июня 2004 г. Е. в удовлетворении его требований
отказала по следующим основаниям.
В соответствии с оспариваемым приказом Министра обороны
Российской Федерации с 1 января 2003 г. военнослужащим, проходящим
военную службу по контракту и занимающим воинские должности
руководящего, профессорско-преподавательского и научного состава в
военных образовательных учреждениях высшего профессионального
образования и в бюджетных учреждениях (организациях) науки
Министерства обороны Российской Федерации, ученые степени по
которым предусмотрены квалификационными требованиями, выплачивается
ежемесячная надбавка за ученую степень в размере: доктору наук -
1500 руб., кандидату наук - 900 руб.
При этом дата начала выплаты надбавки в указанных размерах
установлена Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 41-ФЗ
"О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О высшем
и послевузовском профессиональном образовании" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 января 2003 г. N 4
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской
Федерации от 6 июля 1994 г. N 807".
Утверждение Е. о том, что доплата за ученую степень и надбавка
за ученую степень должны выплачиваться независимо друг от друга и
что оспариваемым приказом Министра обороны Российской Федерации
нарушаются требования ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции
Российской Федерации, несостоятельно. По смыслу названных
нормативных правовых актов "надбавка" и "доплата" - одна и та же
дополнительная выплата научным работникам, имеющим научную степень,
и поэтому должна выплачиваться один раз.
Приказ от 16 апреля 2003 г. N 115 принят в пределах
компетенции, предоставленной Министру обороны Российской Федерации
(подп. 36 п. 11 Положения о Министерстве обороны Российской
Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от
11 ноября 1998 г. N 1357*), зарегистрирован в Минюсте России
29 апреля 2003 г., опубликован в "Российской газете" от
14 мая 2003 г.
Военная коллегия Верховного Суда РФ оспариваемый нормативный
правовой акт признала не противоречащим федеральному
законодательству, изданным в пределах компетенции федерального
органа государственной власти и не нарушающим права и охраняемые
законом интересы граждан.
Кассационной коллегией Верховного Суда РФ 24 августа 2004 г.
решение Военной коллегии оставлено без изменения.
_____________
* Указ признан утратившим силу. Новое Положение о Министерстве
обороны Российской Федерации утверждено Указом Президента
Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082.
_____________