7. Пункт 8.4 положения Центрального банка Российской Федерации
от 3 октября 2002 г. N 2-П
"О безналичных расчетах в Российской Федерации",
которым предусмотрено, что при приеме инкассовых
поручений с приложенными исполнительными документами
ответственный исполнитель банка обязан проверить соответствие
реквизитов расчетного документа (даты и номера исполнительного
документа, на который сделана ссылка в расчетном
документе, взыскиваемой суммы, наименований, указанных в полях
"Плательщик" и "Получатель" расчетного документа) реквизитам
исполнительного документа, признан не противоречащим
федеральному законодательству
Решение Судебной коллегии
по гражданским делам Верховного Суда РФ
от 28 февраля 2005 г. N ГКПИ04-1620
(Извлечение)
ООО "Информ-Х" обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о
признании недействующим второго предложения п. 8.4 положения
Центрального банка Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 2-П
"О безналичных расчетах в Российской Федерации" (в ред. от 11 июня
2004 г., далее - Положение), указав, что оспариваемым предписанием
Положения на заявителя незаконно возложена обязанность по
составлению и представлению инкассового поручения при обращении в
банк для исполнения решения суда, что противоречит Федеральному
закону "Об исполнительном производстве", который не устанавливает
такую обязанность и предусматривает возможность исполнения решения
суда путем обращения взыскателя непосредственно в банк.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
28 февраля 2005 г. заявление ООО "Информ-Х" оставила без
удовлетворения по следующим основаниям.
Вторым предложением п. 8.4 Положения предусмотрено, что при
приеме инкассовых поручений с приложенными исполнительными
документами ответственный исполнитель банка обязан проверить
соответствие реквизитов расчетного документа (даты и номера
исполнительного документа, на который сделана ссылка в расчетном
документе, взыскиваемой суммы, наименований, указанных в полях
"Плательщик" и "Получатель" расчетного документа) реквизитам
исполнительного документа.
С доводами заявителя о противоречии оспариваемого предписания
федеральному закону суд согласиться не может.
В силу пп. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г.
N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ,
в котором содержатся требования судебных актов и актов других
органов о взыскании денежных средств, может быть направлен
взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию,
если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах
должника и о наличии на них денежных средств, либо судебному
приставу-исполнителю, если такими сведениями он не располагает, для
исполнения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным
законом.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие
обслуживание счетов должника, в трехдневный срок со дня получения
исполнительного документа от взыскателя или судебного
пристава-исполнителя исполняют содержащиеся в исполнительном
документе требования о взыскании денежных средств либо делают
отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в
связи с отсутствием на счетах должника денежных средств,
достаточных для удовлетворения требований взыскателя.
Таким образом, взыскателю предоставлено право предъявить
исполнительный лист непосредственно в банк или иную кредитую
организацию, осуществляющие обслуживание счетов должника, сообщив
сведения об этих счетах и о наличии на них денежных средств. В этом
случае названные банк или иная кредитная организация в силу
ст.ст. 5 и 6 указанного Закона обязаны выполнить требования,
содержащиеся в исполнительном документе.
Однако ст. 6 Закона не исключает право взыскателя, не
направляя исполнительный документ в банк должника на основании этой
нормы публичного характера, предъявить требование, основанное на
таком документе, к исполнению в соответствии с нормами гражданского
законодательства, определяющими взаимоотношение сторон по договору
банковского счета и порядок осуществления расчетов по инкассо
(ст.ст. 845, 874-876 ГК РФ). Взыскатель вправе дать поручение банку
(банку-эмитенту), клиентом которого является, осуществить действия
по получению платежа от должника, обслуживаемого другим банком
(исполняющим банком).
Согласно п. 2 ст. 874 ГК РФ порядок осуществления расчетов по
инкассо регулируется законом, установленными в соответствии с ним
банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями
делового оборота.
Из содержания главы 8 "Расчеты по инкассо" Положения видно,
что в ней регламентируются расчеты по инкассо, представляющие собой
банковскую операцию, посредством которой банк-эмитент по поручению
и за счет клиента на основании расчетных документов осуществляет
действия по получению от плательщика платежа (п. 8.1),
предусматривается, что инкассовые поручения предъявляются
получателем средств (взыскателем) к счету плательщика через банк,
обслуживающий получателя средств (взыскателя) (п. 8.3).
Из анализа п. 8.4 Положения в нормативном единстве с другими
пунктами Положения следует, что его действие распространяется лишь
на случаи реализации взыскателем своего права, вытекающего из
договора банковского счета, привлекать обслуживающий его банк
(банк-эмитент) для получения платежа с должника в рамках расчетов
по инкассо.
Оспариваемое предписание Положения не устанавливает
обязанности взыскателя обращаться только в обслуживающий его банк
для взыскания денежных средств на основании исполнительного
документа посредством расчетов по инкассо. Не определяет оно и
порядок списания со счета должника денежных средств на основании
исполнительного документа, направленного взыскателем
непосредственно в банк, обслуживающий должника, на основании ст. 6
Закона.
Отсутствие банковских правил осуществления расчетных операций
при предъявлении исполнительного листа в порядке ст. 6 Закона
свидетельствует лишь о неполноте правового регулирования Банком
России порядка осуществления расчетов в Российской Федерации.
Однако это обстоятельство не может служить основанием для признания
недействующим нормативного положения, принятого Банком России в
пределах своей компетенции и регулирующего расчетные операции,
совершаемые банком во исполнение своих обязательств по договору
банковского счета.
Согласно ч. 1 ст. 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый
нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или
другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую
силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего
заявления.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ ООО
"Информ-Х" в удовлетворении заявления отказала.
Решение вступило в законную силу.
____________