1. Военнослужащие, обучавшиеся
в военно-учебных заведениях менее одного года
и назначенные на воинские должности в воинские
части, откуда они направлялись на обучение,
не имеют права на получение подъемного пособия
в этих частях
Решение Военной коллегии Верховного Суда РФ
от 21 сентября 2004 г. N ВКПИ04-74
(Извлечение)
С. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором просил
признать недействующим подп. "б" п. 3 Инструкции о дополнительных
денежных выплатах военнослужащим при переездах на новое место
военной службы в другой населенный пункт, направлении в служебные
командировки и выполнении задач вне места постоянной дислокации
воинской части (утвержденной приказом Министра обороны Российской
Федерации от 10 августа 1999 г. N 355). По мнению заявителя, в
соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" право
на получение подъемного пособия должны иметь военнослужащие,
обучавшиеся в военно-учебных заведениях менее года и назначенные на
воинские должности после окончания обучения в те же воинские части,
откуда они направлялись на обучение. С. считал, что применение
оспариваемого пункта Инструкции лишило его и других военнослужащих
права на получение подъемного пособия при переезде к новому месту
военной службы.
Военная коллегия Верховного Суда РФ 21 сентября 2004 г. в
удовлетворении требований отказала, указав следующее.
В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 27 мая
1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" при переезде
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на новое
место военной службы в другой населенный пункт, в том числе на
территорию или с территории иностранного государства, в связи с
назначением на воинскую должность, зачислением в военное
образовательное учреждение профессионального образования, срок
обучения в котором более одного года, или в связи с передислокацией
воинской части им производится выплата подъемного пособия в размере
двух окладов денежного содержания на военнослужащего, одного оклада
денежного содержания на супруга и половины оклада денежного
содержания на каждого члена семьи военнослужащего - гражданина,
переехавшего на новое место военной службы военнослужащего или в
близлежащие от указанного места населенные пункты либо (из-за
отсутствия жилой площади) в другие населенные пункты.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 августа
1999 г. N 355 утверждена Инструкция о дополнительных денежных
выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы
в другой населенный пункт, направлении в служебные командировки и
выполнении задач вне места постоянной дислокации воинской части
(зарегистрирована в Минюсте России 6 сентября 1999 г.).
Согласно подп. "б" п. 3 Инструкции подъемное пособие
выплачивается при переезде в другой населенный пункт
военнослужащим, назначенным по окончании военно-учебных заведений,
срок обучения в которых установлен один год и менее, на воинские
должности в воинские части по месту дислокации военно-учебных
заведений, в которых обучались военнослужащие, или в другие
населенные пункты (за исключением населенных пунктов, где
военнослужащие проходили военную службу до направления на
обучение).
Наличие в Инструкции указанной нормы обусловлено
нижеследующим.
Одним из возможных условий выплаты подъемного пособия
военнослужащему при переезде в другой населенный пункт закон
определяет зачисление военнослужащего в военное образовательное
учреждение профессионального образования, срок обучения в котором
более одного года.
Таким образом, в Законе не рассматривается зачисление
военнослужащего в военное образовательное учреждение
профессионального образования, срок обучения в котором менее либо
равен одному году, в качестве условия выплаты такого пособия, т. е.
данное обстоятельство не признается переездом в другой населенный
пункт и сменой места жительства военнослужащего.
После окончания учебы в заведении, срок обучения в котором
менее года либо равен одному году, военнослужащий может быть
назначен на воинскую должность в воинскую часть, расположенную:
- по месту учебного заведения,
- в другом населенном пункте,
- в населенном пункте, где военнослужащий проходил службу до
поступления.
Первые два варианта назначений предусмотрены оспариваемой
нормой в качестве оснований для выплаты подъемного пособия,
поскольку они связаны с переездом военнослужащего из населенного
пункта, где он проходил службу до поступления в учебное заведение,
в другой населенный пункт.
А в случае назначения военнослужащего на воинскую должность в
воинскую часть, расположенную в населенном пункте, где
военнослужащий проходил службу до поступления, он в другой
населенный пункт не переезжает, места жительства не меняет, а
потому правом на получение подъемного пособия не обладает.
Следовательно, норма Инструкции, оспариваемая заявителем, не
противоречит положениям Федерального закона "О статусе
военнослужащих" и по указанным в заявлении С. основаниям
недействующей признана быть не может.
Военная коллегия Верховного Суда РФ С. в признании
недействующим подп. "б" п. 3 Инструкции о дополнительных денежных
выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы
в другой населенный пункт, направлении в служебные командировки и
выполнении задач вне места постоянной дислокации воинской части,
утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от
10 августа 1999 г. N 355, отказала.
Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ
9 декабря 2004 г. решение оставлено без изменения.
_____________