1. Подача главой администрации субъекта
             Российской Федерации заявления о сложении
                  полномочий является основанием
                  для прекращения его полномочий
                       и назначения выборов

                       (И з в л е ч е н и е)


     Решением      Государственной  Думы  Томской области от 3 июня
1999 г. N 291 "О досрочном прекращении полномочий и назначении даты
выборов  главы  администрации Томской области" удовлетворено личное
заявление главы администрации Томской области  Кресса  о  досрочном
прекращении его полномочий с 18 сентября 1999 г. и назначены выборы
главы  администрации  Томской  области  на  19  сентября  1999   г.
Избирательной   комиссии   Томской  области  предписано  обеспечить
подготовку  и  проведение  выборов  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     Скоробогатов и  Марков  обратились  в  суд  с  заявлениями   о
признании   названного  решения  незаконным.  По  их  мнению,  этим
решением  нарушаются  Федеральный  закон  "Об  основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации",  а также их конституционные права избирать и
быть избранными в органы государственной власти области.
     Решением Томского областного суда в  удовлетворении  заявлений
отказано.
     В кассационной жалобе  Скоробогатов  просил  отменить  решение
суда, считая его неправильным.
     Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда  РФ  17
сентября 1999 г.  решение областного суда оставила без изменения, а
кассационную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
     В соответствии  со  ст.  8  Федерального закона от 19 сентября
1997 г.  "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  изменение
(увеличение или уменьшение) установленного,  в частности, уставами,
законами    субъектов   Российской   Федерации   срока   полномочий
действующих органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации  не  допускается.  Норма  об  изменении  (увеличении  или
уменьшении) установленного,  в частности, уставом, законом субъекта
Российской  Федерации  срока полномочий выборных органов вступает в
силу  после  истечения   срока   полномочий   действующего   органа
государственной   власти,   а   в   случае  досрочного  прекращения
полномочий  органа  государственной  власти  -  после   прекращения
указанных полномочий.
     В случае    досрочного    прекращения    полномочий     органа
государственной власти субъекта Российской Федерации уполномоченный
на то орган обязан назначить  выборы  (п.  1  ст.  10  Федерального
закона).
     По смыслу  приведенных  ст.  8  и  п.  1  ст.  10  упомянутого
Федерального  закона,  допускается досрочное прекращение полномочий
органа государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации.  В
данном  случае досрочное прекращение полномочий главы администрации
Томской области Кресса с 18 сентября 1999 г. обусловлено его личным
заявлением. Это не противоречит действующему законодательству.
     Удовлетворив заявление Кресса,  Государственная  Дума  Томской
области  обязана  была назначить выборы главы администрации Томской
области.  Такие выборы назначены 3  июня  1999  г.  Государственной
Думой  области  на  19  сентября  1999  г.  в сроки,  установленные
Федеральным законом "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и
Законом   Томской   области   "О   выборах   главы    администрации
(губернатора) Томской области".
     Решение Государственной  Думы  Томской  области  "О  досрочном
прекращении    полномочий   и   назначении   даты   выборов   главы
администрации Томской области" от 3 июня 1999 г.  N 291  каких-либо
избирательных  прав,  а  также  иных прав и интересов заявителей не
нарушало.

                           ____________