2. Часть 2 пункта 6.7 Стандартов эмиссии
             акций и облигаций и их проспектов эмиссии
            при реорганизации коммерческих организаций
              в редакции, утвержденной постановлением
            Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг
                от 11 ноября 1998 г. N 48, признана
               Верховным Судом Российской Федерации
                            незаконной

                      (Извлечение из решения
                        Верховного Суда РФ)


     Частью 2 п.  6.7 Стандартов эмиссии акций  и  облигаций  и  их
проспектов   эмиссии  при  реорганизации  коммерческих  организаций
(далее  -  Стандартов)  в  редакции,  утвержденной   постановлением
Федеральной  комиссии  по  рынку  ценных бумаг от 11 ноября 1998 г.
N  48,  предусмотрено: "каждому      акционеру      реорганизуемого 
акционерного  общества должно размещаться целое число акций каждого
акционерного  общества,  создаваемого  в  результате разделения или
выделения, предоставляющих такие же права,  что и принадлежащие ему
акции  в  реорганизованном  акционерном  обществе, пропорциональное
числу принадлежащих ему акций".
     П. обратился  в  суд  с  жалобой  на постановление Федеральной
комиссии по рынку ценных бумаг от 11 ноября 1998 г.  N 48,  которым
утверждены  в  новой  редакции  упомянутые  Стандарты.  При этом он
сослался на то,  что ч.  2 п.  6.7 Стандартов  нарушает  его  право
выбора  как акционера,  в какое из обществ определить принадлежащие
ему  акции  при   реорганизации   акционерного   общества,   и   не
соответствует требованиям закона. Кроме того, заявитель сослался на
то,  что обжалованный нормативный акт Федеральной комиссии по рынку
ценных  бумаг не был опубликован в порядке,  предусмотренном Указом
Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763.
     Представители Федеральной  комиссии  по  рынку ценных бумаг не
согласились с заявлением П.  По их мнению,  названная  Комиссия  по
Федеральному  закону  от  22 апреля 1996 г.  "О рынке ценных бумаг"
(ст.ст.  42, 44)  вправе   была   ввести норму, содержащуюся в ч. 2
п. 6.7  Стандартов.  В деле отсутствуют сведения о нарушении данной
нормой  прав  и  интересов  П.  Стандарты   были   опубликованы   в
информационном  бюллетене  "Вестник  Федеральной комиссии по ценным
бумагам и фондовому рынку", что являлось официальной публикацией.
     Верховный Суд  РФ  20  июля 1999 г.  требование удовлетворил в
части признания незаконной ч.  2 п.  6.7 Стандартов эмиссии акций и
облигаций  и  их  проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих
организаций, указав следующее.
     Как видно из заявления П., он оспаривает по существу лишь ч. 2
п.  6.7 этих Стандартов. С учетом данной правовой нормы Федеральная
комиссия  по  рынку  ценных  бумаг,  исходя  из числа принадлежащих
акционеру акций,  установила для каждого акционера конкретное число
акций,  которое  должно  оставаться  в реорганизованном акционерном
обществе,  и конкретное число акций, которое должно размещаться ему
в каждом акционерном обществе,  создаваемом в результате разделения
или выделения.
     Между тем  установленное Федеральной комиссией по рынку ценных
бумаг в ч.  2 п.  6.7 Стандартов правило противоречит  Федеральному
закону  от  26  декабря 1995 г.  "Об   акционерных    обществах" (в
ред. Федерального   закона  от  24 мая 1999 г.). Согласно пп. 3 и 4
ст. 18  настоящего Закона общее собрание акционеров реорганизуемого
в форме  разделения  общества  принимает  решение  о  реорганизации
общества  в  форме  разделения,  создании  новых  обществ и порядке
конвертации акций реорганизуемого общества в  акции  и  (или)  иные
ценные бумаги создаваемых обществ.  При разделении общества все его
права  и  обязанности  переходят  к  двум  или   нескольким   вновь
создаваемым обществам в соответствии с разделительным балансом.
     Общее собрание акционеров реорганизуемого  в  форме  выделения
общества   принимает  решение  о  реорганизации  общества  в  форме
выделения,  порядке и об  условиях  выделения,  о  создании  нового
общества,  возможности  конвертации  акций общества в акции и (или)
иные  ценные  бумаги   выделяемого   общества   и   порядке   такой
конвертации,  об утверждении разделительного баланса (п.  3 ст.  19
Федерального закона).
     По смыслу приведенных пп.  3 и 4 ст.  18,  а также п. 3 ст. 19
Федерального закона "Об акционерных обществах" порядок  конвертации
акций реорганизуемого общества в акции создаваемых обществ, а также
выделяемого общества,  в том числе  какое  число  акций  акционеров
должно  оставаться  в реорганизованном акционерном обществе и какое
число акций должно  размещаться  акционерам  в  каждом  акционерном
обществе,   создаваемом  в  результате  разделения  или  выделения,
определяет общее собрание акционеров  реорганизуемого  акционерного
общества.
     Аналогичное правило  содержится  в  п.  1   Указа   Президента
Российской  Федерации  от  18  августа  1996 г.  N 1210 "О мерах по
защите прав акционеров  и  обеспечению  интересов  государства  как
собственника и акционера".
     Довод о том,  что в  деле  отсутствуют  сведения  о  нарушении
оспариваемой нормой прав и свобод П., не может служить основанием к
отказу в удовлетворении его требования,  так как в соответствии  со
        1
ст.  239   ГПК РСФСР  гражданин  вправе обратиться в суд с жалобой,
если  считает,  что  неправомерными   действиями   государственного
органа, общественной организации или должностного лица нарушены его
права и свободы.
     Ссылка заявителя  П.  на то,  что Стандарты не были официально
опубликованы,  не подтверждается доказательствами и не основана  на
нормативных актах. Как видно из материалов дела, эти Стандарты были
опубликованы  в  информационном  бюллетене   "Вестник   Федеральной
комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку" 23 ноября 1998 г.
     До  введения  в   действие   Федерального закона от 26  ноября
1998 г.  N  182-ФЗ  "О  внесении изменений и дополнений в статью 43
Федерального  закона  "О   рынке   ценных   бумаг",   установившего
государственную   регистрацию  для  нормативных  актов  Федеральной
комиссии  по  рынку  ценные  бумаг,  публикация   таких   актов   в
информационном  бюллетене  "Вестник  Федеральной комиссии по ценным
бумагам и фондовому рынку" являлась официальным опубликованием.
     Верховный Суд  РФ  признал незаконной ч.  2 п.  6.7 Стандартов
эмиссии акций и облигаций и их проспектов эмиссии при реорганизации
коммерческих  организаций  в редакции,  утвержденной постановлением
Федеральной  комиссии  по  рынку ценных бумаг от 11 ноября 1998  г.
N 48, в удовлетворении остальной части заявления отказал.
     Кассационная коллегия Верховного Суда РФ 9  сентября  1999  г.
решение оставила без изменения.


                           ____________