16. Абзац 11 ст. 3 Положения
                о квалификационных коллегиях судей,
               утвержденного Высшей квалификационной
           коллегией судей Российской Федерации 15 июля
              2002 г., согласно которому председатели
          и заместители председателей судов, председатели
            и заместители председателей советов судей,
           других квалификационных коллегий судей или их
               представители, руководители Судебного
                департамента при Верховном Суде РФ
           и входящих в его систему органов высказывают
          свое мнение по обсуждаемым вопросам перед тем,
           как квалификационная коллегия судей останется
              на совещание, признан не противоречащим
                   федеральному законодательству

                     Решение Судебной коллегии
              по гражданским делам Верховного Суда РФ
                от 2 сентября 2005 г. N ГКПИ05-1048

                           (Извлечение)


     К. обратился  в  Верховный  Суд  РФ  с  заявлением о признании
недействующим абз.  11 ст. 3 Положения о квалификационных коллегиях
судей   (утвержденного   Высшей  квалификационной  коллегией  судей
Российской  Федерации  15  июля  2002  г.;  далее   -   Положение),
сославшись  на то,  что норма оспариваемого абзаца ст.  3 Положения
противоречит  ст.ст.  21  и  22  Федерального  закона  "Об  органах
судейского  сообщества  в Российской Федерации" и нарушает его (К.)
конституционное право на равенство всех перед законом и судом.
     Судебная коллегия    по  гражданским  делам Верховного Суда РФ
2 сентября 2005  г.  отказала  К.  в  удовлетворении  заявления  по
следующим основаниям.
     В соответствии с ч.  1  ст.  253  ГПК  РФ  суд,  признав,  что
оспариваемый  нормативный правовой акт не противоречит федеральному
закону или другому нормативному  правовому  акту,  имеющим  большую
юридическую  силу,  принимает  решение  об  отказе в удовлетворении
заявления.
     Как установлено судом, Высшей квалификационной коллегией судей
Российской Федерации 15 июля 2002 г.  было утверждено  Положение  о
квалификационных коллегиях судей,  согласно абз.  11 ст. 3 которого
председатели и  заместители  председателей  судов,  председатели  и
заместители  председателей  советов судей,  других квалификационных
коллегий  судей  или  их  представители,   руководители   Судебного
департамента при Верховном Суде РФ и входящих в его систему органов
высказывают свое мнение по  обсуждаемым  вопросам  перед  тем,  как
квалификационная коллегия судей останется на совещание.
     По мнению заявителя,  решение вопросов о  приостановлении  или
прекращении  полномочий  судьи  (в  том  числе  и  досрочно  в виде
дисциплинарного  взыскания)  Законом  отнесено   к   исключительной
компетенции  квалификационных  коллегий  судей,  а поэтому допуск к
участию в их  рассмотрении  должностных  лиц,  указанных  в  ст.  3
Положения,  является  грубым  нарушением требований ст.ст.  21 и 22
Федерального закона "Об органах судейского сообщества в  Российской
Федерации",  исключающих  участие этих лиц в обсуждении такого рода
вопросов.
     Однако с  мнением заявителя нельзя согласиться,  поскольку оно
не основано на законе.
     Согласно п.  6  ст.  21  названного  выше  Закона в заседаниях
квалификационных коллегий судей  могут  участвовать  и  высказывать
свое  мнение  по  обсуждаемым  вопросам  председатели и заместители
председателей  судов,  руководители  Судебного   департамента   при
Верховном Суде РФ и входящих в его систему органов,  председатели и
заместители председателей советов  судей,  других  квалификационных
коллегий судей или их представители.
     Исходя из приведенной нормы Закона,  указанные в ней лица  или
их  представители  вправе участвовать в заседаниях квалификационных
коллегий  судей  и  высказывать  свое  мнение  по  всем   вопросам,
вынесенным на обсуждение квалификационной коллегии,  что фактически
и нашло отражение в оспариваемом абзаце ст. 3 Положения.
     Таким образом, абз. 11 ст. 3 Положения полностью соответствует
требованиям приведенной выше нормы Закона  и  каких-либо  оснований
для  признания  его  недействующим как противоречащего федеральному
законодательству не имеется.
     Довод заявителя о том,  что решение вопросов о приостановлении
и  прекращении   полномочий   судьи   отнесено   к   исключительной
компетенции квалификационных коллегий судей, а поэтому рассмотрение
их лицами,  указанными в абз.  11  ст.  3  Положения,  противоречит
требованиям Закона,  не может быть признан обоснованным,  поскольку
решение  по  указанным  вопросам,  независимо  от  участия   в   их
рассмотрении названных выше лиц, принимается исключительно, как это
и предусмотрено  Законом,  квалификационными  коллегиями  судей  на
основании предоставленных ей по рассматриваемому вопросу данных.
     Ошибочно также утверждение заявителя  о  том,  что  применение
названной  нормы  Положения  нарушает  принцип равенства всех перед
законом  и  судом,  так  как  из   ее   содержания   следует,   что
установленный  порядок  рассмотрения вопросов о приостановлении или
прекращении   полномочий   судьи   (в   том   числе   и   досрочно)
распространяется на всех без исключения судей.
     Оспариваемая норма соответствует также установленному в Законе
особому  порядку прекращения полномочий судьи,  на который указывал
заявитель.
     Судебная коллегия  по  гражданским  делам  Верховного  Суда РФ
заявление К. о признании абз. 11 ст. 3 Положения о квалификационных
коллегиях  судей,  утвержденного  Высшей квалификационной коллегией
судей  Российской  Федерации  15  июля  2002   г.,   оставила   без
удовлетворения.
     Кассационная коллегия Верховного Суда РФ 20  октября  2005  г.
решение оставила без изменения.


                           _____________