5. Пункт 2 постановления администрации Приморского края от
  7 июля 2008 г. N 152-па "О порядке определения размера арендной
 платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы
за использование земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена, на территории Приморского края" признан
  противоречащим федеральному законодательству и недействующим с
                        17 декабря 2008 г.

        Определение Судебной коллегии по гражданским делам
                        Верховного Суда РФ
                 от 17 декабря 2008 г. N 56-Г08-24

                           (Извлечение)


     7   июля   2008  г. администрацией  Приморского  края  принято
постановление  N  152-па  "О  порядке  определения размера арендной
платы,  а  также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы
за  использование земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена, на территории Приморского края".
     Пунктом  2  постановления  установлено, что порядок, условия и
сроки  внесения арендной платы за использование земельных участков,
государственная   собственность   на   которые   не   разграничена,
определяются   в  соответствии  с  порядком,  условиями  и  сроками
внесения  арендной  платы  за  земли, установленными муниципальными
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов.
     Суд  первой инстанции, разрешая требования прокурора, полагал,
что    администрация    Приморского    края,    являющаяся   высшим
исполнительным  органом  государственной  власти  Приморского края,
реализуя  полномочия, предоставленные субъекту Российской Федерации
федеральным  законодательством, приняла оспариваемое постановление,
в  п. 2 которого установила такой порядок, условия и сроки внесения
арендной     платы    за    использование    земельных    участков,
государственная   собственность   на   которые   не   разграничена,
аналогичны   уже   установленным  муниципальными  правовыми  актами
органов  местного  самоуправления муниципальных районов и городских
округов.  Указав,  что  Федеральный  закон  "О  введении в действие
Земельного   кодекса   Российской   Федерации"  не  содержит  общих
требований  к содержанию нормативного правового акта, регулирующего
спорные правоотношения, иной федеральный нормативный правовой  акт,
запрещающий  устанавливать  порядок,  условия   и   сроки  внесения
арендной    платы,    аналогичные    тем,    которые    установлены
муниципальными  правовыми  актами  органов местного самоуправления,
отсутствует,  суд  первой инстанции пришел к ошибочному выводу, что
оспариваемое    постановление    администрации   Приморского   края
федеральному законодательству не противоречит.
     Судебная  коллегия  по  гражданским  делам  Верховного Суда РФ
отменила решение суда первой инстанции, указав следующее.
     В  соответствии  со  ст.  65 ЗК РФ порядок определения размера
арендной  платы,  порядок,  условия и сроки внесения арендной платы
за   земли,   находящиеся  в  собственности  Российской  Федерации,
субъектов   РФ  или  муниципальной  собственности,  устанавливаются
соответственно  Правительством  РФ, органами государственной власти
субъектов РФ, органами местного самоуправления.
     Органами   местного   самоуправления  устанавливаются  порядок
определения  размера  арендной  платы,  порядок,  условия  и  сроки
внесения  арендной  платы  за  земли,  находящиеся  в муниципальной
собственности.  Правом определения соответствующих порядка, условий
и  сроков  в  отношении  земель,  государственная  собственность на
которые   не   разграничена,   органы  местного  самоуправления  не
наделены.
     Оспариваемым  постановлением  администрации Приморского края в
отношении  земель,  государственная  собственность  на  которые  не
разграничена,   установлен   порядок,   условия  и  сроки  внесения
арендной  платы, аналогичные установленным муниципальными правовыми
актами    органов   местного   самоуправления,   что   противоречит
требованиям федерального законодательства.


                      ______________________