3. Абзац 2 п. 6 Правил задержания транспортного
средства, помещения его на стоянку, хранения,
а также запрещения эксплуатации, утвержденных
постановлением Правительства РФ
от 18 декабря 2003 г. N 759, в части,
предусматривающей взимание платы за первые
сутки хранения транспортного средства на
специализированной стоянке, абз. 3 п. 6
указанных Правил в части, предусматривающей
взимание платы за транспортировку (перемещение)
задержанного транспортного средства на
специализированную стоянку, признаны
недействующими
Решение Верховного Суда РФ
от 2 апреля 2009 г. N ГКПИ09-281
(Извлечение)
Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. N 759
утверждены Правила задержания транспортного средства, помещения
его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации (далее -
Правила).
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что срок хранения
транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения
на специализированную стоянку. Плата за хранение транспортного
средства взимается за каждый полный час его нахождения на стоянке.
Первые три часа хранения задержанного транспортного средства не
подлежат оплате.
Плата за транспортировку и хранение задержанного
транспортного средства взимается в размере, установленном органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
П. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором
просит признать п. 6 Правил недействующим в части взимания платы
за перемещение транспортного средства и оплаты хранения
транспортного средства свыше трех часов.
В заявлении указано, что Правила в оспариваемой части
противоречат ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ. В результате применения
Правил на П. была неправомерно возложена обязанность оплатить
услуги по перемещению и хранению в течение 18 часов на
специализированной стоянке транспортного средства, которое
24 января 2009 г. было задержано сотрудниками милиции на основании
указанной статьи КоАП РФ.
В судебном заседании представитель заявителя просил об
удовлетворении заявления и возмещении П. понесенных по делу
судебных расходов в сумме 7862 руб.
Представитель Правительства РФ пояснил, что в настоящее время
оспариваемые нормы Правил должны применяться лишь в части, не
противоречащей законодательству Российской Федерации.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, и
изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной
прокуратуры РФ, просившего отказать в удовлетворении заявленного
требования, Верховный Суд РФ 2 апреля 2009 г. заявление П.
удовлетворил, указав следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (в ред. Федерального
закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ) при нарушениях правил
эксплуатации транспортного средства и управления транспортным
средством соответствующего вида, предусмотренных ст. 11.9, ч. 1
ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.5, чч. 1 и 2 ст. 12.7, чч. 1 и 3 ст. 12.8,
ч. 4 ст. 12.19, чч. 1 и 2 ст. 12.21.1, ч. 1 ст. 12.21.2, ст. 12.26
Кодекса, применяется задержание транспортного средства, включающее
его перемещение при помощи другого транспортного средства и
помещение в специально отведенное охраняемое место (на
специализированную стоянку), а также хранение на
специализированной стоянке до устранения причины задержания. Плата
за перемещение транспортного средства, за первые сутки его
хранения на специализированной стоянке и за блокировку не
взимается.
Из приведенных положений следует, что федеральный
законодатель не установил обязанность лица, транспортное средство
которого задержано, возместить расходы по перемещению этого
средства на специализированную стоянку, а также по оплате хранения
транспортного средства на ней в течение первых суток.
Следовательно, предписания абз. 2 и 3 п. 6 Правил об освобождении
от оплаты хранения задержанного транспортного средства на
специализированной стоянке только в течение первых 3 часов и
установлении платы за транспортировку данного средства на
специализированную стоянку не соответствуют нормативному правовому
акту, имеющему большую юридическую силу, и подлежат признанию
недействующими.
Верховный Суд РФ заявление П. удовлетворил, признал
недействующим абз. 2 п. 6 Правил задержания транспортного
средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения
эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства РФ от
18 декабря 2003 г. N 759, в части, предусматривающей взимание платы
за первые сутки хранения транспортного средства на
специализированной стоянке.
Признал недействующим абз. 3 п. 6 указанных Правил в части,
предусматривающей взимание платы за транспортировку (перемещение)
задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.
Постановил взыскать с Минфина России за счет казны Российской
Федерации в пользу П. судебные расходы в сумме 7162 руб.
______________