ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     10   июня   2010  г.  под  председательством   В.М.Лебедева  -
Председателя   Верховного   Суда  Российской  Федерации  состоялось
заседание  Пленума  Верховного  Суда  Российской Федерации, который
обсудил  проект  постановления  "О практике применения судами норм,
регламентирующих      участие      потерпевшего     в     уголовном
судопроизводстве".
     С   докладом   выступил   судья   Верховного  Суда  Российской
Федерации   С.Р.Зеленин,  который  сказал,  что   на   рассмотрение
Пленума   вносится   вопрос   о   защите   жертв   преступлений   и
восстановления   их   нарушенных   прав.   По  данным  криминальной
статистики,  в России ежегодно в среднем совершается от полутора до
двух  миллионов преступлений. Очевидно, что число лиц, пострадавших
от  преступных  посягательств,  еще  больше. По данным Министерства
регионального  развития  Российской Федерации, потерпевшим является
каждый  седьмой  житель  нашей  страны.  Это  серьезный  социальный
фактор.  Не  случайно  проблеме  жертв  преступлений в различных ее
аспектах   в  последнее  время  уделяется  повышенное  внимание  со
стороны   высших  органов  государственной  власти  и  общественных
организаций,  в том числе Совета Безопасности Российской Федерации,
Уполномоченного  по правам человека, Общественной палаты Российской
Федерации.
     Докладчик  подчеркнул  важность и актуальность этого вопроса в
свете  совершенствования  принципов  состязательного  правосудия  и
равенства  сторон.  Перекос  в реализации этого принципа, приоритет
защиты  прав  обвиняемого  в  ущерб законным интересам потерпевшего
неизбежно  приведет  к  утрате  самой  цели  уголовного правосудия,
провозглашенной в ст. 6 УПК РФ.
     Необходимость  принятия  постановления Пленума Верховного Суда
Российской  Федерации  по  такой  важной,  конституционно  значимой
проблеме,  как  права  потерпевшего  в  уголовном судопроизводстве,
назрела  еще  и  потому,  что постановление Пленума Верховного Суда
Союза  ССР  от  1 ноября 1985 г. N 16 "О практике применения судами
законодательства,    регламентирующего   участие   потерпевшего   в
уголовном     судопроизводстве"     касалось    Основ    уголовного
судопроизводства  Союза  ССР  и  прежнего  уголовно-процессуального
закона, а потому во многом утратило свою значимость для судов.
     Представленный   на   обсуждение   Пленума   Верховного   Суда
Российской  Федерации  проект  постановления "О практике применения
судами  норм,  регламентирующих  участие  потерпевшего  в уголовном
судопроизводстве"  подготовлен  на  основе  проведенного  обобщения
судебной   практики,   а   также   замечаний  и  предложений  судов
Российской  Федерации.  В  рабочей  группе,  которая  разрабатывала
данный  проект,  участвовали  представители Генеральной прокуратуры
Российской   Федерации,   Следственного  комитета  при  Генеральной
прокуратуре   Российской   Федерации,  Следственного  комитета  при
Министерстве      внутренних      дел     Российской     Федерации,
ученые-процессуалисты  Российской  академии правосудия и Московской
государственной    юридической   академии.   Проект   постановления
обсуждался  в  Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда
Российской  Федерации,  на заседании Научно-консультативного Совета
при   Верховном  Суде  Российской  Федерации.  Все  замечания  были
тщательно  рассмотрены  и  учтены  в представленном Пленуму проекте
постановления.
     Содержащиеся  в  нем разъяснения направлены на наиболее полную
реализацию  конституционных, международно-правовых и процессуальных
гарантий   прав   и   законных   интересов   лиц,  пострадавших  от
преступлений.  Можно  сказать,  что в проекте постановления заложен
широкий   спектр   возможностей   для  потерпевшего  участвовать  в
уголовном  судопроизводстве, тех возможностей, которые законодатель
предусмотрел,  но которые зачастую остаются за порогом повседневной
практики  судов  в  силу  того,  что  стороны  не обращаются к ним.
Именно  поэтому  данный  документ  можно  рассматривать как один из
шагов  к  повышению  эффективности  государственной  системы охраны
законных   интересов   потерпевших,   их  защиты  и  восстановления
нарушенных прав.
     Заместитель   Генерального   прокурора   Российской  Федерации
С.Г.Кехлеров в своем заключении поддержал  внесенный  на обсуждение
Пленума  Верховного Суда Российской Федерации проект постановления,
отметил   добротность  данного  документа,  в  подготовке  которого
представители    Генеральной   прокуратуры   Российской   Федерации
принимали непосредственное участие.
     Вместе  с  тем,  сказал  он,  по  нескольким пунктам проекта у
Генеральной  прокуратуры Российской Федерации имеются свои варианты
формулировок, а также ряд редакционных замечаний.
     В   прениях   по   докладу   приняли   участие   B.C.Шепель  -
председатель   Вологодского    областного   суда,    И.А.Фаргиев  -
заместитель   председателя  Северо-Кавказского  окружного  военного
суда,  Д.В.Костенников  -  статс-секретарь  -  заместитель Министра
юстиции   Российской   Федерации,    В.А.Овчинский    -    советник
Конституционного   Суда    Российской   Федерации,   И.Г.Шаркова  -
кандидат  юридических  наук,  доцент  кафедры  уголовного  права  и
криминалистики Российской академии правосудия.
     В  работе Пленума приняли участие Председатель Комитета Совета
Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации по правовым и
судебным  вопросам  А.Г.Лысков,  первый  заместитель   Председателя
Комитета  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации    по    гражданскому,    уголовному,    арбитражному   и
процессуальному     законодательству     B.C.Груздев,    а    также
представители средств массовой информации.
     Постановление  Пленума Верховного  Суда  Российской  Федерации
"О  практике  применения  судами  норм,   регламентирующих  участие
потерпевшего в уголовном судопроизводстве" принято 29 июня 2010 г.
     29  июня  2010  г. Пленум Верховного Суда Российской Федерации
принял  также  постановление  "О внесении изменений в постановление
Пленума  Верховного  Суда  Российской  Федерации  от   29  сентября
1994 г.  N 7  "О практике рассмотрения судами  дел  о  защите  прав
потребителей".


                           _____________