3. Пункт 8 и абз. 2 п. 15 Положения
            об особенностях порядка исчисления пособий
         по временной нетрудоспособности, по беременности
              и родам, ежемесячного пособия по уходу
          за ребенком гражданам, подлежащим обязательному
            социальному страхованию на случай временной
           нетрудоспособности и в связи с материнством,
           утвержденного постановлением Правительства РФ
          от 15 июня 2007 г. N 375 (в ред. постановления
          Правительства РФ от 19 октября 2009 г. N 839),
            признаны недействующими с 1 января 2011 г.

                    Решение Верховного Суда РФ
                от 9 февраля 2011 г. N ГКПИ10-1462

                           (Извлечение)


     Д.  обратился  в  Верховный  Суд  РФ  с заявлением о признании
недействующими  подп.  "ж"  п.  8,  п. 15 Положения об особенностях
порядка  исчисления  пособий  по  временной  нетрудоспособности, по
беременности  и  родам,  ежемесячного  пособия по уходу за ребенком
гражданам,  подлежащим  обязательному  социальному  страхованию  на
случай  временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с материнством,
утвержденного  постановлением  Правительства  РФ от 15 июня 2007 г.
N 375  (в ред. постановления Правительства РФ от 19 октября 2009 г.
N 839) в части, касающейся работников, работающих вахтовым методом.
Как   указал   заявитель,   оспариваемые   положения   нормативного
правового  акта  противоречат  нормам  Трудового кодекса РФ и носят
дискриминационный характер в отношении данных лиц.
     Верховный  Суд  РФ  9  февраля  2011  г. заявленные требования
удовлетворил, указав следующее.
     В  соответствии  с  п.  7  ст.  14  Федерального   закона   от
29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании
на  случай  временной  нетрудоспособности и в связи с материнством"
особенности     порядка    исчисления    пособий    по    временной
нетрудоспособности,  по  беременности и родам, ежемесячного пособия
по   уходу  за  ребенком,  в  том  числе  для  отдельных  категорий
застрахованных лиц, определяются Правительством РФ.
     Во    исполнение    требований    федерального    законодателя
постановлением   Правительства   РФ  от  15  июня  2007  г.  N  375
утверждено  Положение об особенностях порядка исчисления пособий по
временной    нетрудоспособности,    по    беременности   и   родам,
ежемесячного  пособия  по  уходу  за ребенком гражданам, подлежащим
обязательному   социальному   страхованию   на   случай   временной
нетрудоспособности  и  в  связи с материнством, которое действует в
редакции   постановления   Правительства  РФ  от 19 октября 2009 г.
N 839 (далее - Положение).
     Данное  Положение  определяет  особенности  порядка исчисления
пособий  по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам,
ежемесячного  пособия  по  уходу  за ребенком гражданам, подлежащим
обязательному   социальному   страхованию   на   случай   временной
нетрудоспособности и в связи с материнством.
     Трудовой  кодекс РФ, введенный в действие с 1 февраля 2002 г.,
в  ст. 297 определяет вахтовый метод как особую форму осуществления
трудового  процесса  вне  места  постоянного проживания работников,
когда  не  может  быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту
постоянного проживания.
     Вахтой  считается  общий  период,  включающий время выполнения
работ на объекте и время междусменного отдыха (ст. 299 ТК РФ).
     В  соответствии  со  ст.  300 ТК РФ при вахтовом методе работы
устанавливается  суммированный  учет  рабочего  времени  за  месяц,
квартал  или  иной более длительный период, но не более чем за один
год.  Работодатель  обязан  вести  учет  рабочего времени и времени
отдыха  каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам
и за весь учетный период.
     Трудовой  кодекс  РФ  не  рассматривает  междувахтовый отдых в
качестве отдельного вида времени отдыха (ст. 107).
     Междувахтовый     отдых    фактически    представляет    собой
суммированное    время    ежедневного    и   еженедельного   отдыха
(неиспользованного  и  накопленного в период вахты), которое в силу
специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты.
     Согласно  ст.  301  ТК  РФ при работе вахтовым методом рабочее
время  и  время отдыха в пределах учетного периода регламентируются
графиком  работы  на  вахте,  который  утверждается работодателем с
учетом  мнения  выборного органа первичной профсоюзной организации.
В   указанном  графике  предусматривается  время,  необходимое  для
доставки  работников  на  вахту  и обратно. Дни нахождения в пути к
месту  работы  и  обратно  в  рабочее  время  не включаются и могут
приходиться на дни междувахтового отдыха.
     Каждый  день  отдыха в связи с переработкой рабочего времени в
пределах  графика  работы  на  вахте  (день  междувахтового отдыха)
оплачивается  в  размере  дневной  тарифной  ставки, дневной ставки
(части  оклада  (должностного  оклада)  за день работы), если более
высокая  оплата  не  установлена  коллективным договором, локальным
нормативным актом или трудовым договором.
     Таким  образом,  законодателем при вахтовой организации работы
допускается  существование дней отдыха в пределах учетного периода,
которые   не   исключаются   из   расчетного   периода,   а   также
дополнительные  дни  отдыха в связи с переработкой рабочего времени
в  пределах  графика  работы  на вахте, о которых идет речь в подп.
"ж"  п.  8  Положения,  данные дни отдыха исключаются из расчетного
периода.
     В  п.  8 Положения указаны периоды, а также начисленные на эти
периоды  суммы,  которые  исключаются  из  расчетного  периода  при
определении  среднего заработка застрахованного лица для исчисления
пособий.  К  таким  периодам  относится,  в  частности,  период,  в
течение  которого  работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в
связи   с   работой  сверх  нормальной  продолжительности  рабочего
времени при вахтовом методе организации работ (подп. "ж" п. 8).
     Федеральным   законом   от  8  декабря  2010  г.  N  343-ФЗ  в
Федеральный   закон  "Об  обязательном  социальном  страховании  на
случай  временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с материнством"
внесены   изменения,   касающиеся  порядка  исчисления  пособий  по
обязательному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством.
     С  1  января  2011 г. согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона
"Об   обязательном   социальном  страховании  на  случай  временной
нетрудоспособности  и  в  связи  с  материнством"  средний  дневной
заработок  для  исчисления пособий по временной нетрудоспособности,
по  беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
определяется  путем  деления суммы начисленного заработка за период
на   730,   т. е.  законодательство  по  обязательному  социальному
страхованию  на  случай  временной  нетрудоспособности  и в связи с
материнством    не   предусматривает   периодов,   исключаемых   из
расчетного  периода, в связи с чем не только подп. "ж", но и другие
подпункты     п.     8    Положения    противоречат    действующему
законодательству.
     Как  следует  из  заявления  Д.,  заявитель  оспаривает  п. 15
Положения  в  части,  касающейся  работников,  работающих  вахтовым
методом.  Данные  отношения  регулируются абз. 2 названного пункта,
который  устанавливает,  что средний дневной заработок определяется
путем  деления  суммы  заработка, начисленного за расчетный период,
на   число  календарных  дней,  приходящихся  на  этот  период,  за
исключением  календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в
п. 8 Положения.
     Поскольку    федеральным    законодателем    изменен   порядок
исчисления  пособий  по  обязательному  социальному  страхованию на
случай  временной  нетрудоспособности  и в связи с материнством, не
предусматривается  периодов,  исключаемых из расчетного периода, то
оспариваемые  положения  абз.  2  п.  15 Положения не соответствуют
действующему законодательству.
     Оспариваемые  положения нормативного правового акта вступили в
противоречие  с  федеральным законодательством с 1 января 2011 г. и
с этой даты признаются недействующими.
     Верховный   Суд   РФ   заявление   Д.   удовлетворил,  признал
недействующими  п.  8  и  абз.  2  п.  15 Положения об особенностях
порядка  исчисления  пособий  по  временной  нетрудоспособности, по
беременности  и  родам,  ежемесячного  пособия по уходу за ребенком
гражданам,  подлежащим  обязательному  социальному  страхованию  на
случай  временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с материнством,
утвержденного   постановлением  Правительства РФ от 15 июня 2007 г.
N 375  (в ред. постановления Правительства РФ от 19 октября 2009 г.
N 839), с 1 января 2011 г.


                            ___________