ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     5  апреля  2012   г.  под  председательством  В.М.Лебедева   -
Председателя  Верховного  Суда  Российской   Федерации   состоялось
заседание Пленума Верховного Суда Российской Федерации со следующей
повесткой дня:
     1. О  внесении  в  Государственную  Думу Федерального Собрания
Российской   Федерации  проекта  федерального  закона  "О  внесении
изменений    в   Гражданский   процессуальный   кодекс   Российской
Федерации"   (о  проведении  судебных  заседаний  с  использованием
систем видеоконференц-связи);
     2. О  внесении  в  Государственную  Думу Федерального Собрания
Российской   Федерации  проекта  федерального  закона  "О  внесении
изменений    в   Гражданский   процессуальный   кодекс   Российской
Федерации"  (о совершенствовании процедуры рассмотрения гражданских
дел и отдельных процессуальных действий);
     3. О  внесении  в  Государственную  Думу Федерального Собрания
Российской   Федерации  проекта  федерального  закона  "О  внесении
изменений   в   Уголовный   кодекс   Российской  Федерации  и  иные
законодательные акты Российской Федерации".
     С   докладом   по   первому   вопросу   выступил   заместитель
Председателя  Верховного  Суда  Российской  Федерации В.Н.Соловьев,
который  отметил,  что  представленный на обсуждение Пленума проект
федерального   закона   "О   внесении   изменений   в   Гражданский
процессуальный     кодекс    Российской    Федерации"    обусловлен
необходимостью    внесения    в   процессуальное   законодательство
изменений,  позволяющих  и  обеспечивающих использование в судебных
заседаниях     средств     видеоконференц-связи.     Законопроектом
преследуется  также  цель  обеспечить более высокий уровень доступа
граждан   к  правосудию  за  счет  телекоммуникаций,  что,  в  свою
очередь, расширит возможности защиты их прав и интересов.
     Поскольку   с   января  текущего  года  введена  апелляционная
процедура   пересмотра  не  вступивших  в  законную  силу  судебных
постановлений,     использование     систем    видеоконференц-связи
предполагает    обеспечение    высокого   уровня   правосудия   при
рассмотрении в судебном заседании гражданских дел.
     Докладчик   по   второму  вопросу  повестки  дня  председатель
апелляционной  коллегии, судья Верховного Суда Российской Федерации
А.И.Федин,  отметил,  что  законопроект  "О  внесении  изменений  в
Гражданский  процессуальный кодекс Российской Федерации" разработан
в  связи  с  возникшими пробелами в процессуальном законодательстве
по вопросам установления сокращенных сроков:
     направления   копий   решения   суда   по  делам  о  временном
размещении   иностранного   гражданина,  подлежащего  реадмиссии  в
специальном  учреждении, делам об административном надзоре, делам о
принудительной    госпитализации   гражданина   в   психиатрический
стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
     рассмотрения  апелляционных  жалоб,  представлений  на решение
суда,  частных  жалоб,  представлений  на  определения суда по этим
делам;
     на  подачу апелляционных жалоб, представлений на решение суда,
частных жалоб, представлений на определения суда по данным делам;
     рассмотрения  апелляционных  жалоб,  представлений  на решение
суда,  частных  жалоб, представлений на определения суда по делам о
защите  избирательных  прав  и права на участие в референдуме судом
апелляционной инстанции.
     Законопроект   "О   внесении   изменений  в  Уголовный  кодекс
Российской   Федерации   и  иные  законодательные  акты  Российской
Федерации"  в  целом  направлен  на  дифференциацию различных видов
мошенничества.  С  докладом  по этому вопросу выступил председатель
судебного  состава,  судья  Верховного  Суда  Российской  Федерации
Н.В.Тимошин.   Мошенничество,  подчеркнул  он,  является  одним  из
наиболее   распространенных   посягательств   на   собственность  и
совершается  в  различных  сферах  экономической деятельности. Так,
согласно   статистическим   данным   Судебного   департамента   при
Верховном  Суде Российской Федерации, всего по ст. 159 УК РФ в 2011
году  осуждено  25 557 лиц, при этом судами обвинительные приговоры
постановлены  в  отношении  осужденных  за  совершение  ими  50 498
указанных преступлений.
     Действующая   редакция   ст.   159  УК  РФ,  предусматривающая
уголовную  ответственность  за  мошенничество,  в том числе в сфере
экономики,  фактически  воспроизводит по существу аналогичную норму
УК РСФСР, действовавшую в период плановой экономики.
     С развитием в стране  экономических  отношений,  модернизацией
банковского  сектора,  развитием  страхового  дела,  инвестиционной
деятельности,   информационных   и   промышленных   технологий    и
предоставлением новых видов услуг неизбежно появляются новые  схемы
и способы хищения чужого имущества или приобретения права на  чужое
имущество путем обмана и злоупотребления доверием. Совершение таких
преступлений в современных условиях требует со стороны  государства
адекватных  уголовно-правовых  мер  воздействия,  в  то  время  как
закрепленный  в  Уголовном  кодексе  Российской  Федерации   состав
мошенничества,  с  одной  стороны,  не  в  полной  мере   учитывает
особенности  тех  или  иных   экономических   отношений,   зачастую
трактуется слишком широко, без учета институтов, понятий и терминов
гражданского и других отраслей  законодательства,  с  другой  -  не
позволяет обеспечить на должном уровне  защиту  интересов  граждан,
пострадавших от мошеннических действий.
     Необходимость  дифференциации  различных  видов  мошенничества
обусловлена  в  первую  очередь  тем,  что  указанные  преступления
совершаются   в  самых  различных  сферах  общественных  отношений,
затрагивают  интересы  как  отдельных  лиц,  так  и  больших  групп
граждан,  причиняют  общественным отношениям вред различной степени
тяжести.
     Настоящий  проект  федерального  закона  подготовлен  с учетом
анализа   действующего   зарубежного  уголовного  законодательства,
опыта   развитых   в  экономическом  и  правовом  отношении  стран,
результатов  проведенного  Верховным  Судом  Российской Федерации с
участием  верховных,  краевых, областных и равных им судов изучения
вступивших  в  2011  году  в  законную  силу  приговоров по делам о
мошенничестве,   а   также   анализа   высказанных  судьями  мнений
относительно   необходимости   установления   в  отдельных  статьях
Уголовного   кодекса   Российской   Федерации   ответственности  за
различные виды мошенничества.
     Заместитель   Генерального   прокурора   Российской  Федерации
С.Г.Кехлеров  и  статс-секретарь  -  заместитель  Министра  юстиции
Российской    Федерации    Д.В.Костенников   поддержали   концепции
подготовленных  Верховным Судом Российской Федерации для внесения в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проектов федеральных законов.
     В  работе  Пленума  приняли  участие  также  А.Г.Лысков - член
Комитета   Совета   Федерации   Федерального   Собрания  Российской
Федерации   по   конституционному   законодательству,   правовым  и
судебным  вопросам,  развитию  гражданского  общества,  полномочный
представитель  Совета  Федерации  Федерального  Собрания Российской
Федерации   в   Верховном   Суде   Российской    Федерации        и
В.А.Поневежский - член Комитета Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации по конституционному  законодательству
и государственному строительству.
     Постановления  Пленума  Верховного Суда Российской Федерации о
внесении  в  Государственную  Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  обсужденных  проектов  федеральных  законов  приняты  на
данном  заседании, направлены в Государственную Думу и размещены на
сайте Верховного Суда Российской Федерации в сети Интернет.


                           _____________