1. Достижение лицом из числа детей-сирот
             двадцатитрехлетнего возраста не является
            основанием для лишения его гарантированного
            права на внеочередное предоставление жилья,
             если ранее возможность реализации данного
                        права отсутствовала

                   Определение Судебной коллегии
              по гражданским делам Верховного Суда РФ
                 от 18 октября 2011 г. N 89-В11-5

                           (Извлечение)


     С. обратилась в суд к администрации Бердюжского муниципального
района с заявлением о признании  ее  лицом  из  числа  детей-сирот,
оставшихся без попечения родителей,  и  возложении  обязанности  по
постановке на учет для получения жилого помещения вне очереди.
     Решением  Бердюжского  районного  суда  Тюменской  области  от
20 декабря 2010 г., оставленным без изменения определением судебной
коллегии  по  гражданским   делам  Тюменского  областного  суда  от
9 февраля 2011 г., в удовлетворении требований отказано.
     В надзорной жалобе С. просила об  отмене  вынесенных  по  делу
судебных постановлений.
     Судебная  коллегия  по  гражданским  делам Верховного Суда  РФ
18  октября   2011 г.  удовлетворила   надзорную   жалобу,   указав
следующее.
     В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями  для  отмены  или
изменения  судебных  постановлений  в  порядке   надзора   являются
существенные  нарушения  норм  материального  или   процессуального
права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых  невозможны
восстановление  и  защита  нарушенных  прав,  свобод   и   законных
интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
     При   рассмотрении   данного   дела   судами   были   допущены
существенные нарушения, выразившиеся в следующем.
     По делу установлено,  что  13  августа  1992 г.  распоряжением
главы администрации Бердюжского района  над  несовершеннолетней  С.
установлена опека. Опекуном назначен ее брат, а затем на  основании
распоряжения главы администрации Бердюжского района от  19  октября
1993 г. - ее тетя.
     12  августа  1999 г.  постановлением   Уктузского   сельсовета
Бердюжского района за С. закреплена квартира в с. Уктуз Бердюжского
района.
     22 ноября  2010 г.  администраций  Бердюжского  муниципального
района С. отказано в постановке на  учет  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий.
     Постановлением администрации Уктузского сельского поселения от
29 ноября 2010 г. отменено постановление сельсовета от  12  августа
1999 г.  о  закреплении  за  С.  указанной  квартиры  в  с.   Уктуз
Бердюжского района, поскольку при закреплении жилого  помещения  за
несовершеннолетней С. в  августе  1999 г.  квартира  находилась  на
основании договора приватизации в частной собственности П.
     Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды  первой
и кассационной инстанций исходили из того, что С.  с  заявлением  о
постановке на учет в  качестве  нуждающейся  в  улучшении  жилищных
условий  обратилась  в  администрацию  Бердюжского   муниципального
района Тюменской области  лишь  в  2010  году,  т. е.  в  возрасте,
превышающем   23 года   (с   нарушением   возрастных   ограничений,
установленных Федеральным законом  "О дополнительных  гарантиях  по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей").
     Однако  с  такими  выводами  судебных  инстанций   согласиться
нельзя.
     В силу ч. 1  ст. 57  ЖК  РФ  жилые  помещения  предоставляются
гражданам, состоящим  на  учете  в  качестве  нуждающихся  в  жилых
помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких
граждан на учет, за исключением установленных  ч. 2  данной  статьи
случаев.
     В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57  ЖК  РФ  вне  очереди  жилые
помещения по договорам социального  найма  предоставляются,  в  том
числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без  попечения  родителей,
по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
     Судом установлено, что  в  2002  году  С.  вместе  с  опекуном
переехала на постоянное место жительства в с. Актабан  Петуховского
района Курганской области.
     Решением Петуховского районного  суда  Курганской  области  С.
отказано в удовлетворении требований  к  МО  "Актабанский  сельский
совет" о предоставлении вне  очереди  жилого  помещения,  выделении
целевой беспроцентной  ссуды  для  приобретения  жилого  помещения,
поскольку  С.  имеет  закрепленную  за  ней  квартиру  в  с.  Уктуз
Бердюжского района.
     В  2010 году  С.  узнала, что  закрепленная  за  ней  квартира
5 ноября   1993 г.  была  приватизирована  ее  опекуном.  Поскольку
согласия на проживание и регистрацию в этой квартире собственник ей
не  давал,   то   С.   обратилась   в   администрацию   Бердюжского
муниципального района с заявлением о постановке на учет нуждающихся
в улучшении жилищных условий.
     Таким  образом,  судом  не  было  учтено,  что   постановление
Уктузской  сельской  администрации  от   12   августа   1999 г.   о
закреплении жилой площади препятствовало  реализации  права  С.  на
постановку на учет на  получение  вне  очереди  жилой  площади  как
ребенку-сироте,  и  возможность  реализовать  данное  право  у   С.
возникла только после отмены данного постановления.
     На основании  изложенного  Судебная  коллегия  по  гражданским
делам  Верховного   Суда   РФ   состоявшиеся   по   делу   судебные
постановления отменила, направив дело на новое рассмотрение  в  суд
первой инстанции.


                           ____________