1. Назначенное по приговору суда уголовное
             наказание и назначенное по постановлению
            мирового судьи по делу об административном
             правонарушении административное наказание
               исполняются самостоятельно в порядке,
            определенном соответственно УК РФ и КоАП РФ

                   Определение Судебной коллегии
           по административным делам Верховного Суда РФ
                  от 28 марта 2012 г. N 11-В11-30

                           (Извлечение)


     Постановлением мирового судьи от 8 ноября 2007 г.,  вступившим
в законную силу 20  ноября  2007 г.,  М.  был  признан  виновным  в
совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1
ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в  виде
лишения права управления транспортными средствами  сроком  на  один
год шесть месяцев.
     По приговору районного суда от 11 июня 2008 г., вступившему  в
законную силу 24 июня  2008 г.,  М.  был  осужден  по  совокупности
совершенных  преступлений,  предусмотренных  ч. 1   ст. 166,   ч. 2
ст. 264 УК  РФ,  к  трем годам  одному  месяцу  лишения  свободы  с
лишением права управлять транспортным средством сроком на три года.
В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание  в  виде  лишения  свободы
постановлено считать условным с  испытательным  сроком  в  два года
шесть месяцев.
     Считая, что срок отбытия наказания в  виде  одного года  шести
месяцев  лишения   права   управления   транспортными   средствами,
назначенного постановлением мирового судьи от 8 ноября  2007 г.,  а
также  срок  отбытия  наказания  в  виде  трех  лет  лишения  права
управления  транспортным  средством,  назначенного   по   приговору
районного  суда  от  11  июня  2008 г.,  истекли,  М.  обратился  к
начальнику   отделения   Государственной   инспекции   безопасности
дорожного движения (далее - ОГИБДД) с просьбой предоставить справку
об отбытии наказания  для  получения  водительского  удостоверения,
изъятого  сотрудником  ГИБДД  после  совершения   административного
правонарушения.
     В  предоставлении  справки  заявителю  было   отказано,   дано
письменное разъяснение об истечении срока лишения права  управления
транспортными средствами 19 мая  2012 г.,  поскольку  срок  отбытия
наказания, назначенного по приговору, необходимо исчислять с 19 мая
2009 г.,  т. е. по  истечении   срока   отбытия   административного
наказания.
     М., не согласившись с принятым решением,  обратился  в  суд  с
заявлением об  оспаривании  действий  начальника  ОГИБДД.  Решением
Спасского районного суда Республики Татарстан от  5  июля  2011 г.,
оставленным  без  изменения  определением  судебной   коллегии   по
гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 4 августа
2011 г., в удовлетворении заявления отказано.
     Отказывая в удовлетворении заявления и признавая  оспариваемые
заявителем действия начальника ОГИБДД правомерными,  суды  исходили
из того,  что  срок  исполнения  наказания  в  виде  лишения  права
управлять транспортным средством, назначенного по  приговору  суда,
необходимо исчислять со дня, следующего  за  днем  окончания  срока
аналогичного наказания, примененного ранее в отношении заявителя по
делу об административном правонарушении.
     Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ
с такими выводами не согласилась.
     Судебные  инстанции,  обосновывая  свой  вывод  о   законности
действий  начальника  ОГИБДД,  руководствовались  положениями  ч. 3
ст. 32.7  КоАП  РФ,  согласно   которой   течение   срока   лишения
специального права в случае назначения лицу, лишенному специального
права,  административного  наказания  в  виде   лишения   того   же
специального права начинается со дня, следующего за днем  окончания
срока административного наказания, примененного ранее.
     Между тем судами  первой  и  кассационной  инстанций  не  было
учтено, что ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ представляет собой исключение  из
общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о
назначении   административного   наказания,   установленного   ч. 1
ст. 31.9 указанного Кодекса, корреспондирует положению ч. 1 ст. 4.4
КоАП  РФ  о  назначении  административного  наказания   за   каждое
совершенное административное правонарушение  при  совершении  лицом
двух и более административных правонарушений.
     Приведенное законоположение регулирует  исключительно  порядок
исполнения административного наказания в виде лишения  специального
права   и   обеспечивает   решение   задач   законодательства    об
административных правонарушениях. Следовательно,  оно  неправомерно
применено   в   отношении   М.,   которому   в    период    отбытия
административного  наказания  в  виде  лишения   права   управления
транспортным средством вновь назначено такое  же  наказание,  но  в
порядке уголовного судопроизводства.
     Наказуемость преступления и иные уголовно-правовые последствия
определяются только Уголовным кодексом РФ (ч. 1 ст. 3 УК РФ).
     Согласно ч. 4 ст. 47 УК РФ в случае назначения  лишения  права
занимать  определенные  должности   или   заниматься   определенной
деятельностью в качестве дополнительного наказания  к  обязательным
работам, исправительным работам, ограничению свободы, а  также  при
условном  осуждении  его  срок  исчисляется  с  момента  вступления
приговора суда в законную силу.
     Аналогичное положение содержится и в ч. 1 ст. 36 УИК РФ.
     КоАП    РФ    предусматривает    приостановление    исполнения
постановления о назначении  административного  наказания  в  случае
принесения протеста на вступившее в законную силу постановление  по
делу об административном правонарушении  до  рассмотрения  протеста
(ст. 31.6), а также возможность  отсрочки  исполнения  на  срок  до
одного  месяца   постановления   о   назначении   административного
наказания в виде  административного  ареста,  лишения  специального
права   или   в   виде   административного   штрафа   при   наличии
обстоятельств,  вследствие  которых  исполнение   постановления   о
назначении административного наказания невозможно (ч. 1 ст. 31.5).
     Возможность отсрочки (приостановления) исполнения или сложение
наказания   в   виде   лишения   права   заниматься    определенной
деятельностью, назначенного по приговору суда, и наказания  в  виде
лишения  специального  права,  назначенного  за  ранее  совершенное
административное    правонарушение,    названным    Кодексом     не
предусмотрены.
     Таким образом, выводы судебных инстанций о законности действий
начальника  ОГИБДД  в  отношении  М.   основаны   на   неправильном
применении и толковании норм материального права.
     Отменяя вынесенные судебные постановления,  Судебная  коллегия
по административным делам Верховного Суда РФ  постановила  признать
незаконным  отказ  начальника  ОГИБДД  выдать  документ  (справку),
подтверждающий отбытие наказания в виде  лишения  права  управления
транспортными средствами, назначенного М.  постановлением  мирового
судьи от 8 ноября 2007 г. и по приговору районного суда от 11  июня
2008 г.


                           _____________