2. Расходы, понесенные военнослужащим
             по проезду на лечение и обратно, подлежат
                    возмещению в полном объеме

                   Определение Военной коллегии
                        Верховного Суда РФ
                 от 9 августа 2012 г. N 201-В12-15

                           (Извлечение)


     Тверской гарнизонный военный суд 12 августа 2011 г. отказал З.
в удовлетворении заявления, в котором он просил обязать  начальника
управления оплатить  проезд  на   лечение  и   обратно   в  размере
2082 руб., а также возместить понесенные судебные расходы.
     Московский  окружной  военный   суд   22   сентября   2011 г.,
рассмотрев  дело  в  кассационном  порядке,  решение  суда   первой
инстанции отменил и принял  новое  решение,  согласно  которому  на
начальника управления возложена обязанность  частично  оплатить  З.
расходы на проезд на лечение в сумме  1976  руб.  В  удовлетворении
заявления о возмещении расходов на проезд общественным  транспортом
на сумму 106 руб. заявителю было отказано за необоснованностью.
     В кассационной жалобе, поданной по правилам главы 41 ГПК РФ (в
ред. от 9 декабря 2010 г.), З., указывая на то, что в  соответствии
с действующим законодательством понесенные  им  затраты  по  оплате
проезда на лечение и обратно подлежат возмещению в  полном  объеме,
просил отменить вынесенные судебные постановления в части отказа  в
возмещении  расходов,  понесенных  им  в  связи   с   проездом   на
общественном транспорте.
     Военная коллегия Верховного Суда РФ 9 августа 2012 г. отменила
судебные постановления в обжалуемой  части,  указав  в  обоснование
следующее.
     Из материалов дела следует, что З. в  связи  с  необходимостью
медицинского  обследования  был  направлен  на  лечение  в   филиал
военного   госпиталя     им. Н.Н.Бурденко,    расположенный       в
г. Красногорске Московской  области.  Для  проезда  в  госпиталь  и
обратно заявитель помимо  билетов  на  поезд  приобрел  билеты  для
проезда в метро и автобусе г. Москвы на сумму 106 руб.
     Отказывая З. в удовлетворении требований  в  указанной  части,
окружной военный суд посчитал,  что  имеющиеся  в  материалах  дела
проездные  документы  не  подтверждают  проезд  З.  на  лечение,  а
возмещение их стоимости не предусмотрено законодательством.
     Такой вывод основан на ошибочном толковании норм материального
права и не соответствует обстоятельствам дела.
     В  соответствии  с  пп.  1  и  9  ст. 20  Федерального  закона
"О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд  на
безвозмездной   основе   железнодорожным,   воздушным,   водным   и
автомобильным (за  исключением  такси)  транспортом  на  лечение  и
обратно. Расходы,  связанные  с  перевозкой,  возмещаются  за  счет
средств Минобороны России (иного федерального органа исполнительной
власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба)
в порядке, определяемом Правительством РФ.
     Согласно п. 1 постановления  Правительства  РФ  от  20  апреля
2000 г.  N 354  Минобороны  России  и   иные   федеральные   органы
исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба,  при
реализации социальных гарантий, установленных  Федеральным  законом
"О статусе  военнослужащих",  возмещают   военнослужащим   расходы,
связанные  с  проездом  на  лечение  и   обратно   железнодорожным,
воздушным,  водным   и   автомобильным   (за   исключением   такси)
транспортом.
     Пунктами 5 и 6 указанного постановления  Минобороны  России  и
иному  федеральному  органу  исполнительной   власти,   в   котором
предусмотрена   военная   служба,   поручено   выдавать    воинские
перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим на проезд
железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за  исключением
такси)  транспортом  общего  пользования  во  всех  случаях   перед
осуществлением проезда, а также возмещать расходы военнослужащих на
безвозмездной основе при приобретении ими проездных  документов  за
свой счет. При этом порядок возмещения этих  расходов  определяется
соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
     Пунктом 1 приказа Министра обороны РФ от 8 июня 2000 г.  N 300
соответствующим    должностным    лицам    предписано     возмещать
военнослужащим,  имеющим  право  на  бесплатный  проезд,   расходы,
связанные с приобретением проездных документов, после осуществления
проезда  и  предъявления  документов,  подтверждающих   фактические
затраты.
     Изложенное свидетельствует об  обязанности  Минобороны  России
полностью возместить военнослужащему фактически понесенные  расходы
по проезду, в том числе общественным транспортом, при следовании на
лечение и обратно.
     Что касается изменений, внесенных в ст. 20 Федерального закона
"О статусе  военнослужащих"  Федеральным  законом  от  22   августа
2004 г. N 122-ФЗ, согласно которым право на  бесплатный  проезд  на
всех видах  общественного  транспорта  городского,  пригородного  и
местного сообщения  (за  исключением  такси)  с  1  января  2005 г.
утрачено и это  компенсировано  увеличенным  размером  надбавки  за
сложность, напряженность и специальный режим военной службы, то они
к рассматриваемым правоотношениям не относятся и правового значения
для дела не имеют.
     По  смыслу  указанных  норм,  компенсационный  размер   данной
надбавки  устанавливался   дифференцированно   в   зависимости,   в
частности,   от   места   службы.   Следовательно,   это   правовое
регулирование    касалось    вопросов     повседневного     проезда
военнослужащих на общественном транспорте городского,  пригородного
и местного сообщения только к месту военной службы и обратно.
     С достаточной очевидностью вопреки выводу  окружного  военного
суда в судебном заседании установлен факт использования  заявителем
предъявленных им билетов на общественном транспорте для проезда  на
лечение и обратно.
     Допущенные  нарушения  повлияли  на  исход  дела,  и  без   их
устранения невозможно установление правомерности  требований  З.  о
нарушении его прав, а также  защита  охраняемых  законом  публичных
интересов.


                          _______________