5. В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 462 УПК РФ
        выдача лица иностранному государству для уголовного
           преследования производится лишь в том случае,
               если уголовный закон предусматривает
             за совершение уголовно наказуемого деяния
          наказание в виде лишения свободы на срок свыше
              одного года или более тяжкое наказание

                   Определение Судебной коллегии
               по уголовным делам Верховного Суда РФ
                  от 18 февраля 2013 г. N 5-О13-3

                           (Извлечение)


     Органами следствия Республики Беларусь О. обвинялся  в  тайном
похищении чужого имущества (краже) с  проникновением  в  помещение,
совершенном повторно (ч. 2 ст. 205 УК РБ), в завладении  имуществом
путем обмана (мошенничестве), совершенном повторно (ч. 2 ст. 209 УК
РБ) и уклонении от превентивного надзора (ст. 422 УК РБ).
     Постановлением  заместителя  Генерального   прокурора   РФ  от
31 октября 2012 г. принято решение о выдаче  О.  правоохранительным
органам  Республики  Беларусь  для  привлечения  его  к   уголовной
ответственности.
     Московским городским судом 21 декабря  2012 г.  жалоба  О.  об
отмене указанного постановления заместителя Генерального  прокурора
РФ оставлена без удовлетворения.
     В кассационной жалобе О. просил отменить решение о его  выдаче
как незаконное.
     Судебная коллегия  по уголовным   делам  Верховного   Суда  РФ
18 февраля 2013 г.  определение  суда  изменила  по       следующим
основаниям.
     Согласно  ч. 1  ст. 462  УПК   РФ   Российская   Федерация   в
соответствии с международным договором Российской Федерации или  на
основе принципа взаимности может  выдать  иностранному  государству
иностранного гражданина или лицо без  гражданства,  находящихся  на
территории Российской Федерации, для уголовного  преследования  или
исполнения  приговора  за   деяния,   которые   являются   уголовно
наказуемыми по уголовному закону  Российской  Федерации  и  законам
иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица.
     Таким  международным  договором  для  Российской  Федерации  и
Республики Беларусь является Конвенция о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22  января
1993 г., ратифицированная Российской Федерацией Федеральным законом
от 4 августа  1994 г.  N 16-ФЗ  и  вступившая для России в  силу  с
10 декабря 1994 г.
     Выдача возможна при соблюдении условий, перечисленных  в  ч. 3
ст. 462 УПК РФ и отсутствии обстоятельств, перечисленных в  ст. 464
УПК РФ.
     В соответствии со ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной
ответственности,  если  со  дня  совершения  преступления   истекло
два года после совершения  преступления  небольшой  тяжести.  Сроки
давности исчисляются со дня совершения преступления  и  до  момента
вступления приговора суда в  законную  силу.  Аналогичные  нормы  о
сроках давности привлечения к уголовной ответственности действуют в
Уголовном кодексе Республики Беларусь.
     Перечисленные требования уголовного и уголовно-процессуального
законов судом при рассмотрении жалобы О. учтены не в полном объеме.
     Суд,   признавая   постановление   заместителя    Генерального
прокурора РФ обоснованным, исходил из того, что правоохранительными
органами Республики Беларусь в отношении О. возбуждены и  находятся
в производстве органов следствия и суда уголовные дела, по  которым
О. обвиняется в завладении имуществом путем обмана (мошенничестве),
совершенном  повторно  (ч. 2   ст. 209   УК   РБ),   уклонении   от
превентивного надзора (ст. 422 УК РБ)  и  тайном  похищении  чужого
имущества (краже), совершенном повторно (ч. 2 ст. 205 УК РБ).
     Однако при этом судом не учтено, что ст. 205 УК РБ не содержит
квалифицирующего признака,  аналогичного  п. "б"  ч. 2  ст. 158  УК
РФ, - кража с незаконным проникновением  в  помещение,  на  наличие
которого  ошибочно  сослался  в  своем  постановлении   заместитель
Генерального прокурора РФ, в связи с чем  действия  О.  по  данному
преступлению могут быть квалифицированы только по ч. 1  ст. 158  УК
РФ. Не принято судом во внимание и то, что в Уголовном  кодексе  РФ
отсутствует такой квалифицирующий признак хищения как  повторность,
предусмотренный ч. 2 ст. 205 и ч. 2 ст. 209 УК РБ.
     Преступления,  предусмотренные  ч. 1  ст. 158  УК  РФ  и  ч. 1
ст. 159 УК РФ, влекут наказание в виде лишения свободы на  срок  до
двух лет и в силу ч. 2  ст. 15  УК  РФ  относятся  к  преступлениям
небольшой  тяжести,  срок  давности  уголовного  преследования   по
которым  составляет  два года   (п. "а"   ч. 1   ст. 78   УК   РФ).
Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 205 и ч. 2  ст. 209  УК  РБ,
влекут наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет и  в
силу ст. 12 УК РБ относятся  к  менее  тяжким  преступлениям,  срок
давности уголовного преследования по которым  составляет  пять  лет
(п. 2 ч. 1 ст. 83 УК РБ).
     При таких обстоятельствах О. может быть выдан  для  уголовного
преследования за данные преступления по ч. 1 ст. 205  УК  РБ  (ч. 1
ст. 158 УК РФ) и ч. 1 ст. 209 УК РБ (ч. 1 ст. 159 УК РФ), а  не  по
ч. 2 ст. 205 УК РБ и ч. 2 ст. 209 УК РБ.
     Также  судом  не  учтено,  что  в  постановлении   заместителя
Генерального  прокурора  РФ  сделан  ошибочный  вывод  относительно
наказания за уклонение от превентивного надзора  (ст. 422  УК  РБ).
Указано,   что   данные   действия   соответствуют    преступлению,
предусмотренному ст. 314-1 УК РФ -  уклонение  от административного
надзора, санкция которой предусматривает наказание в  виде  лишения
свободы на срок свыше одного года.
     Между   тем   согласно   ст. 314-1   УК   РФ   уклонение    от
административного надзора наказывается лишением свободы на срок  до
одного года. В соответствии же с вышеупомянутыми  положениями  п. 1
ч. 3  ст. 462  УК  РФ  выдача  лица  иностранному  государству  для
уголовного преследования может быть произведена лишь в том  случае,
если  уголовный  закон  предусматривает  за   совершение   уголовно
наказуемого деяния наказание в виде лишения свободы на  срок  свыше
одного года или более тяжкое наказание.
     Исходя из указанных положений закона, О. не может  быть  выдан
компетентным  органам  Республики  Беларусь   для   привлечения   к
уголовной  ответственности  по  ст. 422   УК   РБ   "Уклонение   от
превентивного   надзора"   (ст. 314-1   УК   РФ    "Уклонение    от
административного надзора").
     Нарушений условий, указанных  в  ч. 3  ст. 462  УПК  РФ,  либо
обстоятельств,  перечисленных  в  ст. 464  УПК  РФ,  препятствующих
выдаче О.  для  уголовного  преследования  по  ч. 1  ст. 205,  ч. 1
ст. 209 УК РБ (ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 159 УК РФ), не установлено.
     Судебная  коллегия  по  уголовным  делам  Верховного  Суда  РФ
изменила  определение  Московского   городского   суда,   исключила
указание о выдаче О. для привлечения к уголовной ответственности за
совершение преступления, предусмотренного ст. 422 УК РБ  (ст. 314-1
УК РФ) и определила считать его выданным правоохранительным органам
Республики Беларусь для привлечения к уголовной ответственности  за
тайное  похищение   чужого   имущества   (кражу)   без   отягчающих
обстоятельств - преступление, предусмотренное ч. 1  ст. 205  УК  РБ
(ч. 1 ст. 158 УК РФ) и мошенничество без отягчающих обстоятельств -
преступление,   предусмотренное  ч. 1 ст. 209  УК РБ (ч. 1  ст. 159
УК РФ).


                           _____________