2. Подпункт "д" п. 12 Правил подключения
              к системам теплоснабжения, утвержденных
           постановлением Правительства РФ от 16 апреля
             2012 г.  N 307, в части, исключающей для
              юридических лиц возможность приложения
                к заявке на подключение к системам
              теплоснабжения незаверенных нотариально
              копий учредительных документов, признан
              недействующим со дня вступления решения
                       суда в законную силу

                    Решение Верховного Суда РФ
                от 6 декабря 2013 г. N АКПИ13-997,
              оставленное без изменения определением
             Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ
                  от 11 марта 2014 г. N АПЛ14-42

                           (Извлечение)


     Пункт 12   Правил  подключения  к   системам   теплоснабжения,
утвержденных   постановлением   Правительства   РФ   от   16 апреля
2012 г. N 307 (далее - Правила), предусматривает, что к  заявке  на
подключение к системе  теплоснабжения  прилагаются  топографическая
карта  земельного  участка  в  масштабе  1:500   (для   квартальной
застройки  1:2000)  с   указанием   всех   наземных   и   подземных
коммуникаций и сооружений (не прилагается в случае, если заявителем
является физическое лицо, осуществляющее  создание  (реконструкцию)
объекта индивидуального жилищного строительства) (подп. "в") и  для
юридических  лиц -  нотариально  заверенные   копии   учредительных
документов (подп. "д").
     Региональная  общественная  организация  "И."   обратилась   в
Верховный Суд РФ с заявлением,  в  котором,  в  частности,  просила
признать недействующими оспариваемые положения.  Заявитель  указал,
что п. 12 Правил в оспариваемой части  обязывает  его  представлять
сведения и документы, не предусмотренные законом,  и  нарушает  его
право на подключение к системам теплоснабжения.
     Верховный Суд РФ 6 декабря 2013 г. установил следующее.
     Правительство  РФ,  реализуя  полномочия,  предоставленные   в
соответствии с  п. 3 ч. 1  ст. 4  Федерального  закона  от  27 июля
2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", утвердило оспариваемые в части
Правила.
     Правила, согласно содержанию пп. 1  и  3,  определяют  порядок
подключения   теплопотребляющих   установок,   тепловых   сетей   и
источников тепловой  энергии  к  системам  теплоснабжения,  которое
осуществляется на  основании  договора  о  подключении  к  системам
теплоснабжения. Основанием для заключения такого договора  является
подача заявителем заявки на подключение к  системам  теплоснабжения
(далее - заявка на  подключение)  в  определенных  этими  Правилами
случаях.
     Согласно ч. 1 ст. 14  Федерального  закона  "О теплоснабжении"
подключение   (технологическое   присоединение)   теплопотребляющих
установок и тепловых сетей потребителей  тепловой  энергии,  в  том
числе  застройщиков,  к  системе  теплоснабжения  осуществляется  в
порядке,  установленном   законодательством   о   градостроительной
деятельности  для  подключения   (технологического   присоединения)
объектов капитального строительства к сетям  инженерно-технического
обеспечения,   с   учетом   особенностей,   предусмотренных    этим
Федеральным  законом  и  правилами  подключения   (технологического
присоединения)    к    системам    теплоснабжения,    утвержденными
Правительством РФ.
     Исходя из системной  связи  ч. 1  ст. 14  Федерального  закона
"О теплоснабжении" и чч. 1, 7 и 16 ст. 48 ГрК РФ, при подаче заявки
на подключение не допускается требовать от заявителя  представления
документов, не предусмотренных  названными  Федеральным  законом  и
Кодексом.
     В силу п. 5 ст. 10 и п. 1 ст. 52 ГК РФ учредительные документы
являются правовым основанием  деятельности  юридического  лица  как
субъекта  прав  и  обязанностей,  добросовестность   и   разумность
действий которого предполагаются.
     Положения    учредительных    документов    обязательны    для
юридического лица в отношениях с его учредителями  (участниками)  и
третьими лицами, однако представление нотариально заверенных  копий
этих документов  при  подключении  (технологическом  присоединении)
объектов капитального строительства к сетям  инженерно-технического
обеспечения законом не предусмотрено.
     С учетом данных обстоятельств  Верховный  Суд  РФ  решил,  что
подп. "д" п. 12 Правил в части,  исключающей  для  юридических  лиц
возможность  приложения  к  заявке  на   подключение   к   системам
теплоснабжения   незаверенных   нотариально   копий   учредительных
документов,  следует  признать  недействующим  со  дня   вступления
решения суда в законную силу.
     В остальной части в удовлетворении заявленных  требований  суд
отказал.


                           ____________