ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     4 декабря 2014 г. Пленум Верховного Суда Российской  Федерации
принял постановление "О судебной практике по делам о  преступлениях
против половой  неприкосновенности  и  половой  свободы  личности",
проект  которого  обсуждался  на  заседании  Пленума,  состоявшемся
21 октября    2014 г.    под    председательством    В.М.Лебедева -
Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
     С докладом по этому вопросу  выступил  судья  Верховного  Суда
Российской Федерации А.В.Шамов, который  отметил,  что  к  тематике
преступлений против половой свободы  и  половой  неприкосновенности
высший судебный орган нашего  государства  обращался  неоднократно.
Впервые свою позицию по этой проблеме  высказал  Пленум  Верховного
Суда СССР в постановлении от  2 декабря  1960 г.  N 8  "О некоторых
вопросах судебной практики по  делам  об  изнасиловании",  затем  в
постановлении от 25 марта 1964 г. N 2 "О судебной практике по делам
об изнасиловании", на смену которому пришло  постановление  Пленума
Верховного Суда  Российской  Федерации  от  22 апреля  1992 г.  N 4
"О судебной практике по делам об изнасиловании".
     До  настоящего  времени  действовало   постановление   Пленума
Верховного  Суда  Российской  Федерации  от  15 июня  2004 г.  N 11
"О судебной практике  по  делам  о  преступлениях,  предусмотренных
статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в ред.
постановления Пленума от 14 июня 2013 г. N 18). Несмотря на то, что
с момента его принятия  прошло  относительно  немного  времени,  за
прошедшие 10 лет существенно изменился уголовный  закон,  вслед  за
этим были выработаны и новые подходы в судебной практике.
     Кроме  того,   в   проекте   постановления,   в   отличие   от
предшествующего  постановления,  затрагиваются   вопросы   судебной
практики  и  по  другим  составам преступлений, входящим в главу 18
УК РФ, что нашло отражение в самом названии документа.
     В целях подготовки проекта была  разработана  и  направлена  в
регионы   специальная   программа   изучения   судебной   практики.
Обобщенные материалы позволили выявить вопросы, которые, по  мнению
судов, нуждаются в разъяснении  Пленума,  и  подготовить  с  учетом
предложений  и  замечаний,  высказанных  верховными,  областными  и
равными  им  судами,  членами  рабочей  группы,  ведущими  научными
учреждениями и  учебными  заведениями,  внесенный  на  рассмотрение
Пленума проект постановления.
     В рабочей группе  по  его  разработке  состояли  представители
Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства  юстиции
Российской Федерации, Следственного комитета Российской  Федерации,
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации,  Министерства
здравоохранения   Российской   Федерации,    а    также    аппарата
Уполномоченного  при  Президенте  Российской  Федерации  по  правам
ребенка.
     Затрагиваемые в проекте проблемы обсуждались в апреле  2014 г.
на   организованной   Верховным    Судом    Российской    Федерации
научно-практической  конференции,  для  участия  в   которой   были
привлечены известные ученые-правоведы со всей страны.
     Разработка  проекта  постановления  осуществлялась  с   учетом
результатов  его  обсуждения  Научно-консультативным  советом   при
Верховном Суде Российской Федерации и судьями Судебной коллегии  по
уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации.
     Изучение и анализ судебной практики показали,  что  достаточно
много вопросов возникает у судов в связи с изменениями,  внесенными
в Уголовный кодекс  Российской  Федерации  Федеральным  законом  от
29 февраля  2012 г.  N 14-ФЗ,  положениями  которого  была  усилена
уголовная   ответственность   за   преступления   против    половой
неприкосновенности несовершеннолетних. Суды отмечают  необходимость
разъяснить не только  правила  квалификации  изнасилования  и  иных
насильственных  действий  сексуального  характера,  но  и   вопросы
применения ст.ст. 133-135 УК РФ.
     Этими причинами и объясняется избранный  формат  документа,  в
соответствии с которым авторы проекта, с одной  стороны,  старались
обеспечить  преемственность  положений  постановления  Пленума   от
15 июня 2004 г. N 11, с другой  стороны,  не  стали  ограничиваться
толкованием только ст.ст. 131  и  132  УК  РФ,  а  рассмотрели  все
составы преступлений, предусмотренные главой 18 УК РФ.
     Выступивший в  прениях  по  докладу  заместитель  председателя
Московского городского суда  Д.А.Фомин  подчеркнул,  что  в  Москве
сложилась достаточно обширная практика рассмотрения дел обсуждаемой
категории. При этом в последние годы отмечается тенденция  к  росту
количества   уголовных   дел   о   преступлениях   против   половой
неприкосновенности   и   половой   свободы   личности,    подсудных
Московскому городскому суду. Так, если  в  2008  и  2009 годах  для
рассмотрения по первой инстанции дел этой  категории  в  Московский
городской суд не поступало, в 2010 году их поступило 14, в 2011-24,
в 2012-31, в 2013 году -  50,  за  девять  месяцев  2014 года -  31
уголовное дело.
     Представляется, что подобная тенденция в больших  или  меньших
масштабах проявляется и в других регионах Российской Федерации.
     Не обсуждая вопрос подсудности настоящей  категории  уголовных
дел, относящийся  к  компетенции  органов  законодательной  власти,
Д.А.Фомин  посчитал  необходимым  отметить,  что  не  так  давно  в
Государственную Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
внесен  законопроект,   предусматривающий   передачу   рассмотрения
уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 4 ст. 131 и  ч. 4
ст. 132 УК РФ, в компетенцию районных судов.  Надо  надеяться,  что
такой  закон  будет  принят,  и  обсуждаемый  проект  постановления
Пленума после его принятия станет для судей районных  судов,  ранее
не  рассматривавших  уголовные  дела  данной  категории,  важнейшим
источником,  разъясняющим  практику  применения  указанных  норм  и
сложные вопросы, иногда вызывавшие затруднения у судей  Московского
городского суда, в производстве которых находились уголовные дела о
преступлениях против половой неприкосновенности и  половой  свободы
личности.
     Заместитель  Генерального   прокурора   Российской   Федерации
С.Г.Кехлеров отметил, что замечания в основном  носят  редакционный
характер.  Он  в  целом  поддержал  проект  постановления  Пленума,
отметив, что разъяснения изложены достаточно  четко,  понятно,  что
послужит хорошим подспорьем для судей и других правоприменителей.
     В прениях  по  докладу  выступили  также  судья  Свердловского
областного суда В.Н.Курченко, заведующий кафедрой уголовного права,
криминологии и уголовно-исполнительного права  Санкт-Петербургского
юридического института (филиала) Академии  Генеральной  прокуратуры
Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор А.Н.Попов,
профессор   кафедры   уголовного    права,    заведующий    отделом
уголовно-правовых   исследований    Российского    государственного
университета  правосудия,  доктор   юридических   наук,   профессор
Ю.Е.Пудовочкин.
     В работе Пленума приняли участие В.А.Поневежский - полномочный
представитель Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации  в  Верховном  Суде  Российской  Федерации,  А.А.Клишас -
председатель  Комитета  Совета  Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации по конституционному законодательству, правовым
и судебным вопросам, развитию гражданского общества,  Д.В.Аристов -
заместитель Министра юстиции Российской Федерации.
     Пленум Верховного  Суда  Российской  Федерации  на  заседании,
состоявшемся   4 декабря   2014 г.,   также   обсудил   и    принял
постановление "О дополнении состава Научно-консультативного  совета
при Верховном Суде Российской Федерации".
     23 декабря 2014 г. Пленум Верховного Суда Российской Федерации
принял постановление "О дне начала деятельности  федеральных  судов
на территориях  Республики  Крым  и  города  федерального  значения
Севастополя".


                           ____________