4. Если собственники помещений
             в многоквартирном доме на общем собрании
            не приняли решение об установлении размера
                платы за содержание и ремонт жилого
              помещения, то такой размер определяется
             в соответствии с тарифами, установленными
                  органом местного самоуправления
                       (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ)

                   Определение Судебной коллегии
              по гражданским делам Верховного Суда РФ
                 от 11 ноября 2014 г. N 5-КГ14-92

                           (Извлечение)


     Ремонтно-эксплуатационное управление (далее - РЭУ)  обратилось
в суд с иском к  П.  и  О.  о  взыскании  задолженности  по  оплате
коммунальных платежей, пени, указав, что между  сторонами  заключен
договор,  в  соответствии  с  которым  ответчики  взяли   на   себя
обязательство своевременно и в полном объеме оплачивать расходы  на
техническое обслуживание данной квартиры  и  коммунальные  платежи.
Однако  П.  и  О.,  являясь  владельцами  этого  жилого  помещения,
проживая в нем и пользуясь коммунальными  услугами,  уклоняются  от
исполнения обязательств по оплате,  в  связи  с  чем  за  период  с
11 июля  2011 г.  по  10 мая  2012 г.  образовалась  задолженность,
которая ответчиками не погашена.
     П. и О. обратились в суд со встречным иском к РЭУ о  признании
тарифа на содержание и ремонт жилых помещений незаконным,  полагая,
что его размер установлен управляющей  организацией  самостоятельно
без законных на то оснований.
     Решением суда  первой  инстанции,  оставленным  без  изменения
судом   апелляционной   инстанции,   иск   РЭУ   удовлетворен,    в
удовлетворении встречных требований отказано.
     Судебная коллегия  по  гражданским  делам  Верховного  Суда РФ
отменила  11 ноября   2014 г.   состоявшиеся   по   делу   судебные
постановления   как   вынесенные    с    нарушением    действующего
законодательства, указав следующее.
     Согласно  ч. 2  ст. 154  ЖК РФ  плата  за  жилое  помещение  и
коммунальные услуги для собственника  помещения  в  многоквартирном
доме  включает  в себя: 1) плату  за  содержание  и  ремонт  жилого
помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению
многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному  ремонту
общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату  за  коммунальные
услуги.
     В соответствии с чч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений
в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов  управления
многоквартирным       домом: 1) непосредственное         управление
собственниками  помещений  в  многоквартирном  доме;  2) управление
товариществом собственников жилья либо  жилищным  кооперативом  или
иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление
управляющей организацией. Способ управления  многоквартирным  домом
выбирается   на   общем   собрании   собственников   помещений    в
многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на
основании его решения. Решение общего  собрания  о  выборе  способа
управления является обязательным для всех собственников помещений в
многоквартирном доме.
     В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и  ремонт
жилого помещения в  многоквартирном  доме,  в  котором  не  созданы
товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или  иной
специализированный  потребительский  кооператив,  определяется   на
общем  собрании  собственников  помещений  в  таком  доме,  которое
проводится в порядке, установленном ст.ст. 45-48  данного  Кодекса.
Размер  платы  за  содержание   и   ремонт   жилого   помещения   в
многоквартирном доме определяется с учетом предложений  управляющей
организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
     Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем
собрании не  приняли  решение  об  установлении  размера  платы  за
содержание и ремонт жилого помещения, такой размер  устанавливается
согласно   ч. 4  ст. 158 ЖК РФ   органом   местного  самоуправления
(в субъектах  Российской Федерации -  городах федерального значения
Москве, Санкт-Петербурге и  Севастополе -  органом  государственной
власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
     По смыслу приведенных нормативных положений  Жилищного кодекса
РФ  размер  платы  за  содержание  и  ремонт  жилых   помещений   в
многоквартирном доме определяется с учетом предложений выбранной  в
установленном законом порядке управляющей организации  на  срок  не
менее чем один год, на общем  собрании  собственников  помещений  в
таком доме, если в этом доме не созданы товарищество  собственников
жилья  либо  жилищный  кооператив   или   иной   специализированный
потребительский  кооператив.  Если  такое  решение   собственниками
принято не было, то размер платы устанавливается  органом  местного
самоуправления,  а  в  городах  федерального  значения -   органами
государственной   власти   соответствующего   субъекта   Российской
Федерации.
     В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства
имеют значение для дела,  какой  стороне  надлежит  их  доказывать,
выносит  обстоятельства  на  обсуждение,  даже  если   стороны   на
какие-либо из них не ссылались.
     По данному делу юридически значимым и подлежащим  установлению
с учетом заявленных исковых требований и подлежащих применению норм
материального права являлось выяснение  следующих  вопросов:  какой
способ  управления  многоквартирным  домом,  в  котором   находится
квартира ответчиков, выбран собственниками помещений в  этом  доме;
выбрано ли собственниками помещений данного  дома  РЭУ  в  качестве
управляющей организации и имеет  ли  оно  право  самостоятельно  на
основании заключенного договора определять тарифы при расчете платы
за содержание и ремонт жилых помещений; если в этом доме не созданы
товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или  иной
специализированный потребительский  кооператив,  проводилось  ли  в
спорный период времени общее собрание собственников  помещений,  на
котором был установлен размер платы за содержание  и  ремонт  жилых
помещений; какие тарифы применялись истцом  при  расчете  платы  за
содержание и ремонт жилых помещений, кем они утверждены,  основания
их применения и правильность расчетов.
     От  выяснения   данных   обстоятельств   зависело   правильное
разрешение судом спора по требованиям РЭУ к  П. и  О.  о  взыскании
задолженности за техническое обслуживание квартиры  и  коммунальных
платежей, а также по требованиям П. и О. к РЭУ о  признании  тарифа
на  содержание   и  ремонт  жилых  помещений  незаконным,  обязании
произвести перерасчет платы.
     Однако суд эти обстоятельства при разрешении дела в  нарушение
требований Гражданского процессуального кодекса РФ не устанавливал,
не определил их в  качестве  юридически  значимых  для  правильного
разрешения спора, они не вошли в предмет  доказывания  по  делу  и,
соответственно, не получили правовой оценки суда.
     Поэтому  взыскание  судом  с   ответчиков   задолженности   за
техническое обслуживание жилых помещений и коммунальные платежи без
установления  указанных  выше  юридически  значимых   обстоятельств
является неправомерным.
     С учетом изложенного Судебная коллегия  по  гражданским  делам
Верховного  Суда  РФ  отменила  состоявшиеся   по   делу   судебные
постановления и направила дело на новое рассмотрение в  суд  первой
инстанции.


                           ____________