2. Смерть лица, застрахованного в
порядке обязательного страхования от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний,
после включения в реестр требований
несостоятельного должника-страхователя
капитализированных платежей в Фонд
социального страхования РФ не прекращает
обязанности должника по внесению этих
платежей и не является основанием для их
исключения из реестра требований кредиторов
Определение Судебной коллегии
по экономическим спорам Верховного Суда РФ
от 8 мая 2015 г. N 307-ЭС14-7082
(Извлечение)
Вступившим в законную силу определением суда первой инстанции
от 26 декабря 2011 г. в реестр требований кредиторов
общества-должника включены капитализированные платежи в размере
582 330 руб.
Судебный акт мотивирован тем, что должник-страхователь,
ликвидируемый через процедуру конкурсного производства, причинил
вред здоровью гражданина при исполнении последним обязанностей по
трудовому договору. Фонд социального страхования РФ предоставил
потерпевшему обеспечение по обязательному социальному страхованию.
Впоследствии конкурсный управляющий, сославшись на то, что
гражданин скончался 9 января 2012 г., обратился в суд с заявлением
об исключении из реестра требований кредиторов капитализированных
платежей.
Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения
постановлениями суда апелляционной инстанции и арбитражного суда
округа, заявление конкурсного управляющего удовлетворено частично в
сумме 570 582 руб.
Суды сочли, что обязанность должника по оплате
капитализированных платежей всегда связана с конкретным физическим
лицом, перед которым должник несет ответственность за причинение
вреда здоровью.
Указав на прекращение обязательства общества в отношении
гражданина на основании ст. 418 ГК РФ вследствие смерти
потерпевшего, суды исключили требование уполномоченного органа из
реестра требований кредиторов общества.
Судебная коллегия Верховного Суда РФ 8 мая 2015 г. названные
судебные акты отменила, в удовлетворении заявления конкурсного
управляющего отказала по следующим основаниям.
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ
"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон о
социальном страховании) введено специальное правовое регулирование,
гарантирующее гражданам социальное обеспечение в порядке
обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно п. 1 ст. 1 Закона о социальном страховании возмещение
вреда осуществляется Фондом социального страхования РФ в порядке,
предусмотренном названным Законом, путем предоставления всех
необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты
расходов на медицинскую, социальную и профессиональную
реабилитацию.
В силу п. 2 ст. 15 указанного Закона застрахованный и иные
лица, имеющие право на получение страховых выплат (лица, потерявшие
кормильца, и др.), вправе обратиться с заявлением на получение
обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового
случая.
Формирование средств на осуществление упомянутого вида
социального страхования осуществляется за счет различных
источников, в том числе страховых взносов, уплачиваемых
работодателями на принципах обязательности и индивидуальной
безвозмездности, начисляемых на них штрафов и пеней (п. 1 ст. 20
Закона о социальном страховании).
В соответствии с п. 1 ст. 20, п. 2 ст. 23 Закона о социальном
страховании в случае ликвидации страхователя - юридического лица он
обязан внести в порядке, определяемом Правительством РФ,
капитализированные платежи, которые также являются одним из
источников формирования средств государственного социального
страхования.
При этом ни страховые взносы, ни капитализированные платежи не
персонифицируются и не рассматриваются как целевые выплаты,
предназначенные для расчетов с конкретным работником.
Средствами государственного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
управляет Фонд социального страхования РФ как специализированное
финансово-кредитное учреждение при Правительстве РФ (пп. 1 и 2
Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г.
N 101).
Как разъяснено в абз. 4 п. 3 постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 30 ноября 2006 г. N 57 "О некоторых
вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате
капитализированных платежей" (с учетом абз. 2 п. 1 информационного
письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 апреля 2010 г.
N 136 "О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей
при банкротстве"), требование публично-правового образования,
предоставляющего обеспечение по обязательному социальному
страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение
страховых выплат, к признанному банкротом должнику-страхователю о
выплате капитализированных платежей, основанное на п. 2 ст. 23
Закона о социальном страховании, не является требованием
гражданина-кредитора первой очереди, перешедшим к Российской
Федерации, и должно квалифицироваться как требование кредитора
третьей очереди об уплате обязательных платежей; согласия
гражданина на предъявление указанного требования уполномоченным
органом не требуется.
Ликвидационная процедура юридического лица, в отношении
которого осуществляется производство по делу о банкротстве,
начинается с момента признания его банкротом и открытия конкурсного
производства. Поэтому в процедурах наблюдения, финансового
оздоровления и внешнего управления капитализация повременных
платежей не производится.
В соответствии с Методикой расчета капитализируемых платежей
для обеспечения по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей,
утвержденной постановлением Фонда социального страхования РФ от
30 июля 2001 г. N 72, их размер определяется на день принятия
арбитражным судом решения о признании страхователя банкротом и об
открытии конкурсного производства, что соответствует п. 1 ст. 126
Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ
"О несостоятельности (банкротстве)", п. 2 ст. 23 Закона о
социальном страховании. Сама Методика базируется на нормативном
методе исчисления названных платежей и предусматривает
использование коэффициентов капитализации, представляющих собой
количественные оценки ожидаемых (наиболее вероятных) периодов
капитализации, нормативов формирования средств на покрытие
дополнительных расходов на медицинскую, социальную и
профессиональную реабилитацию.
Ни Закон о социальном страховании, ни принятые во исполнение
этого Закона правовые акты не содержат положений, согласно которым
объем публичных по своей сути обязательств ликвидируемого должника
по уплате капитализированных платежей - одного из источников
формирования средств на осуществление обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний - подлежит изменению в ходе процедуры
конкурсного производства. При этом в период осуществления данной
процедуры могут изменяться факторы, влияющие как в большую, так и в
меньшую сторону на размер капитализируемых платежей (такие как
фактический возраст потерпевшего, нуждаемость его в медицинской,
социальной и профессиональной реабилитации, степень утраты
профессиональной трудоспособности, индексация ежемесячной страховой
выплаты, дожитие).
Применение такого единого для всех ликвидируемых страхователей
нормативного метода расчета капитализированных платежей на день
открытия конкурсного производства с использованием величин
ожидаемых страховых возмещений обеспечивает устойчивость всей
финансовой системы государственного обязательного социального
страхования, которая достигается за счет эквивалентности
гарантированного гражданам страхового обеспечения общему объему
средств обязательного социального страхования, что следует из
положений ст. 4 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ
"Об основах обязательного социального страхования".
Таким образом, в момент принятия решения о прекращении
правоспособности организации посредством ее ликвидации через
процедуру конкурсного производства на стороне этой организации
возникает самостоятельная публичная обязанность по внесению
предусмотренных п. 2 ст. 23 Закона о социальном страховании
обязательных капитализированных платежей. Впоследствии (до внесения
записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических
лиц) размер капитализированных платежей перерасчету не подлежит.
______________