2. Положение об обучении офицеров, прапорщиков, мичманов и
       военнослужащих сверхсрочной службы Советской Армии и
      Военно-Морского Флота в вечерних и заочных гражданских
         высших и средних специальных учебных заведениях,
            объявленное приказом министра обороны СССР
         от 23 февраля 1983 г. N 55, признано незаконным и
          не действующим в части установления ограничений
          реализации военнослужащими, проходящими службу
             по контракту, права на образование со дня
               вступления в силу Федерального закона
                    "О статусе военнослужащих"

                  (Извлечение из решения Военной
                   коллегии Верховного Суда РФ)


     23 февраля 1983 г.  министр обороны СССР приказом N 55 ввел  в
действие  Положение об обучении офицеров,  прапорщиков,  мичманов и
военнослужащих    сверхсрочной    службы    Советской    Армии    и
Военно-Морского  Флота  в  вечерних  и заочных гражданских высших и
средних  специальных  учебных   заведениях   (измененное   приказом
министра обороны СССР от 5 июля 1989 г. N 242) (далее - Положение).
     В. обратился с жалобой в Верховный Суд РФ,  в  которой  просил
признать   установленный   Положением   порядок   реализации  права
военнослужащего на образование противоречащим закону.
     Военная коллегия  Верховного Суда РФ 14 ноября 2000 г.  жалобу
удовлетворила по следующим основаниям.
     В  ст. 43  Конституции  Российской  Федерации закреплено право
каждого на образование.
     В соответствии  с  ч. 3  ст. 55 этого Основного Закона права и
свободы  человека  и  гражданина  могут  быть   ограничены   только
федеральным законом.
     Согласно ст.  19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ
"О   статусе   военнослужащих"  (в  ред.  от  7  августа  2000  г.)
военнослужащие имеют  право  на  обучение  как  в  военных,  так  и
гражданских образовательных учреждениях.  В частности,  в п. 2 этой
статьи установлено,  что военнослужащие,  проходящие военную службу
по контракту, имеют право на обучение в гражданских образовательных
учреждениях высшего и среднего профессионального образования  и  на
подготовительных   отделениях  (курсах)  указанных  образовательных
учреждений с освоением образовательной  программы  по  очно-заочной
(вечерней) или заочной форме обучения.
     Каких-либо ограничений этого  права,  связанных  с  интересами
подготовки   специалистов   для   армии   и   флота  или  служебной
характеристикой,  этот Закон,  как и другие законы,  не ввел. Нет в
них  и  предписаний  о  разрешительном  порядке реализации права на
образование.
     Между тем   такие   ограничения   предусмотрены   оспариваемым
Положением в следующих нормах.
     Обучение офицеров, прапорщиков и мичманов в вечерних и заочных
гражданских высших и средних специальных учебных заведениях  должно
быть  полностью  подчинено  интересам подготовки нужных для армии и
флота специалистов (ст. 1).
     В вечерних  и  заочных  гражданских  высших учебных заведениях
разрешается обучаться положительно аттестуемым по службе  офицерам,
прапорщикам   и   мичманам  по  профилям,  родственным  их  военной
специальности или способствующим повышению  военных  и  специальных
знаний  по  характеру  выполняемой ими работы.  По этим же профилям
прапорщикам и мичманам разрешается обучаться  также  в  вечерних  и
заочных гражданских средних специальных учебных заведениях (ст. 2).
     Обучение в гражданских высших  учебных  заведениях  разрешено,
если  знание  иностранного  языка необходимо военнослужащим по роду
служебной деятельности (ст. 3).
     Военнослужащие могут поступать в гражданские учебные заведения
лишь с согласия прямых начальников и не более трех раз (ст. 4).
     Военнослужащие, изъявившие  желание  обучаться  в  гражданских
учебных заведениях, должны подать рапорт не позднее 1 декабря года,
предшествующего году поступления (ст. 5).
     Командиры (начальники),  давшие   военнослужащему   разрешение
обучаться  в гражданских учебных заведениях,  имеют право запретить
им обучение в этих заведениях (ст. 8).
     Поскольку перечисленные  ограничения  права  военнослужащих на
образование  не  предусмотрены   законами   Российской   Федерации,
Положение в этой части надлежит признать незаконным.
     Военная коллегия Верховного Суда РФ жалобу В.  удовлетворила и
признала  Положение об обучении офицеров,  прапорщиков,  мичманов и
военнослужащих    сверхсрочной    службы    Советской    Армии    и
Военно-Морского  Флота  в  вечерних  и заочных гражданских высших и
средних  специальных  учебных  заведениях,  введенное  в   действие
приказом  министра  обороны  СССР  от  23  февраля  1983 г.  N 55 и
измененное приказом министра обороны СССР от 5 июля 1989 г.  N 242,
в  части  установления  перечисленных  выше  ограничений реализации
военнослужащими,  проходящими службу по контракту,  своего права на
образование  незаконным  и  не действующим со дня вступления в силу
Федерального закона "О статусе военнослужащих".
     В кассационном порядке дело не рассматривалось.


                           ____________