1. Жалоба на действия следователя,
            отказавшего в возбуждении уголовного дела,
                       подведомственна суду

                       (И з в л е ч е н и е)


     Глухов обратился  в  суд  с  жалобой  на  действия следователя
военной прокуратуры,  отказавшего в возбуждении уголовного  дела  в
отношении должностных лиц войсковой части,  в действиях которых, по
его мнению,  содержатся    составы   преступлений,  предусмотренных
ст.ст. 288 и 330 УК РФ.
     Военный суд отказал в приеме данной жалобы по тем  основаниям,
что  в  военный  суд  с  подобными  жалобами имеют право обращаться
только военнослужащие,  тогда как Глухов уволен из Вооруженных Сил,
а  также  потому,  что действия должностных лиц военной прокуратуры
могут    быть    обжалованы    в     соответствии     с     нормами
уголовно-процессуального закона вышестоящему прокурору.
     Суд кассационной инстанции оставил без изменения решение  суда
первой  инстанции,  считая,  что  Глухову  обоснованно  отказано  в
удовлетворении жалобы,  так как в соответствии со ст. 113 УПК РСФСР
он  вправе  был  обжаловать действия работников военной прокуратуры
соответствующему прокурору.
     Председатель Военной  коллегии  Верховного  Суда РФ в протесте
поставил вопрос об отмене судебных решений.
     Военная коллегия  Верховного  Суда РФ 28 июля 1998 г.  протест
удовлетворила, указав следующее.

     Отказывая Глухову   в   принятии   к  рассмотрению  жалобы  на
постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного  дела,
суд  исходил  из  того,  что  порядок  обжалования действий органов
дознания или следствия о возбуждении  (или  отказе  в  возбуждении)
уголовного дела предусмотрен УПК РСФСР.
     В  частности,  согласно  ч. 4   ст. 113  УПК  РСФСР  отказ   в
возбуждении   уголовного   дела  может  быть  обжалован  заявителем
надлежащему прокурору.
     Между тем  Конституционный  Суд Российской Федерации 29 апреля
1998  г.,  рассмотрев  дело  о  проверке  конституционности   части
четвертой ст.  113 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с
запросом Костомукшского городского суда Республики Карелия, признал
не  соответствующим  Конституции  Российской  Федерации  положение,
содержащееся в  ч. 4  ст. 113 УПК РСФСР, в той мере, в какой оно не
допускает    судебного    обжалования    постановления   прокурора,
следователя или органа дознания об отказе в возбуждении  уголовного
дела.
     При рассмотрении   данной   жалобы   должны    непосредственно
применяться положения  ч. 2  ст. 45 и чч. 1 и  2 ст. 46 Конституции
Российской  Федерации   и   установленный   уголовно-процессуальный
порядок   судебной   проверки   иных   действий  органов  дознания,
следователей   и   прокуроров   в   соответствии    с    правилами,
                        2
предусмотренными ст. 220  УПК РСФСР.
     Поэтому судебные  решения подлежат отмене,  а материалы дела -
направлению в суд первой инстанции для рассмотрения.


                           ____________