2. В соответствии со ст. 28 УК РСФСР лицу,
               осужденному к исправительным работам,
             неотбытый срок исправительных работ может
               быть заменен судом наказанием в виде
                лишения свободы на тот же срок лишь
       в случае злостного уклонения от отбывания наказания.
      Вопросы, связанные с трудоустройством лиц, осужденных
              к исправительным работам, разрешаются
                      органами внутренних дел

                        (И з в л е ч е н и е)


     По приговору Ленинского районного народного суда г. Тамбова от
18  февраля  1993 г.  Харламов осужден по ч.  2 ст.  218 УК РСФСР к
исправительным работам сроком на два года  в  местах,  определяемых
органами, ведающими применением исправительных работ.
     2 марта 1993 г.  Харламов был поставлен на  учет  в  инспекции
исправительных  работ  Котовского ГОВД,  а также в центре занятости
населения  как  безработный  и   ему   выплачивалось   пособие   по
безработице,  с  которого  удерживалось  20%  в  доход государства.
Удержания произведены за четыре месяца.
     Однако с  1  июля  1993  г.  выплата  пособия  Харламову  была
приостановлена, поскольку он не являлся в центр на перерегистрацию,
несмотря  на  неоднократные  предупреждения  со  стороны работников
исправительных работ.
     Постановлением судьи   Котовского  городского  народного  суда

Тамбовской области от 21 сентября 1993 г. неотбытый Харламовым срок
исправительных  работ  - 1 год и 8 месяцев заменен лишением свободы
на тот  же  срок  с  отбыванием  в  исправительно-трудовой  колонии
строгого режима.
     Президиум Тамбовского областного суда постановление  народного
судьи изменил, определив отбывать Харламову наказание в виде 1 года
и 7 месяцев в исправительно-трудовой колонии общего режима.
     Заместитель Генерального  прокурора  РФ  в  протесте  поставил
вопрос об отмене решений и прекращении дела.
     Судебная коллегия  по  уголовным  делам  Верховного Суда РФ 31
января 1995 г. протест удовлетворила, указав следующее.
     В соответствии  с законом (ст.  28 УК РСФСР) замена неотбытого
срока  исправительных  работ  наказанием  в  виде  лишения  свободы
производится  судом  лишь в случае злостного уклонения от отбывания
наказания лица, осужденного к исправительным работам.
     Имеющиеся материалы  не  дают  оснований для вывода о злостном
уклонении Харламова от отбывания наказания.
     Несмотря на  то,  что,  как указано в ст.  28 УК и в приговоре
суда,  наказание в  виде  исправительных  работ  осужденный  должен
отбывать  в  местах,  определяемых органами,  ведающими применением
исправительных работ,  инспекция  исправительных  работ  Котовского
ГОВД,  которая  в  соответствии  со ст.  359 УПК РСФСР была обязана
привести приговор в исполнение, фактически его не исполнила.
     В нарушение требований ст. ст. 91, 93  Исправительно-трудового
кодекса  РСФСР  инспекция  исправительных  работ  после  постановки
Харламова  на  учет  не  направила  его на работу в соответствующую
организацию  для  отбывания  исправительных   работ,   не   оказала
содействия в трудоустройстве.
     Как видно из документов,  Харламов сам принимал все  возможные
меры к трудоустройству.
     23 февраля  1993  г.  он  был  зарегистрирован   в   Котовском

городском  центре занятости в качестве безработного,  где и состоял
на учете до сентября 1993 года.
     Обосновывая свое   решение   о   замене  исправительных  работ
лишением свободы,  народный судья в постановлении сослался  на  то,
что Харламов "не принимал мер к трудоустройству,  в центр занятости
не являлся, в связи с чем была приостановлена выплата пособия".
     Между тем  указанные  обстоятельства  не могут рассматриваться
как злостное уклонение от отбывания исправительных работ, поскольку
согласно  указанию Федеральной службы занятости России от 3 февраля
1994  г.  N  II-10-8-3  "О  трудоустройстве   лиц,   осужденных   к
исправительным   работам  без  лишения  свободы"  (зарегистрировано
Министерством   юстиции  Российской  Федерации  8  февраля  1994  г.
N 490), лица,  осужденные  к  исправительным  работам  без  лишения
свободы,  обращающиеся в органы службы  занятости  с  целью  поиска
работы  по  направлению  органов  внутренних дел или в добровольном
порядке,  не могут быть признаны безработными и не регистрируются в
качестве ищущих работу. Если гражданин, осужденный к исправительным
работам  без  лишения  свободы на  момент  вступления  приговора  в
законную силу имел статус безработного, служба занятости прекращает
выплату ему пособия по безработице и снимает с учета.
     С учетом  изложенного постановление народного судьи Котовского
городского  народного  суда  Тамбовской  области  и   постановление
президиума   Тамбовского   областного   суда   отменены,   материал
производством прекращен, Харламов из-под стражи освобожден.