1. Действия лица как организатора в получении
взяток излишне квалифицированы еще
и как пособничество
Постановление Президиума Верховного Суда РФ
от 31 января 2007 г. N 596-П06
(Извлечение)
По приговору Московского областного суда Калинин осужден по
чч. 3 и 5 ст. 33, ч. 1 ст. 290 УК РФ к четырем годам лишения
свободы с лишением на основании ст. 47 УК РФ права занимать
должности на государственной службе, в органах самоуправления, а
также заниматься административно-хозяйственной деятельностью
сроком на три года; за каждое из преступлений, предусмотренных чч.
3 и 5 ст. 33, п. "г" ч. 4 ст. 290 УК РФ, с применением ст. 64 УК
РФ - к пяти годам лишения свободы с лишением права занимать
должности на государственной службе, в органах местного
самоуправления, а также заниматься административно-хозяйственной
деятельностью сроком на три года; по совокупности преступлений на
основании ч. 3 ст. 69 УК РФ - к шести годам лишения свободы с
лишением права занимать должности на государственной службе, в
органах местного самоуправления, а также заниматься
административно-хозяйственной деятельностью сроком на три года, с
отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По делу осужден также Скворцов, в отношении которого
надзорное производство не возбуждено.
Калинин признан виновным в организации и пособничестве в
получении должностным лицом взяток.
Преступления совершены при следующих обстоятельствах.
Распоряжением главы администрации г. Сходни Химкинского
района Московской области от 29 июля 1996 г. Калинин был принят на
работу в качестве ведущего специалиста и в своей служебной
деятельности непосредственно подчинялся первому заместителю главы
администрации Скворцову, который был наделен полномочиями по
осуществлению организационно-распорядительных и
административно-хозяйственных функций, т. е. являлся должностным
лицом.
Преследуя корыстную цель, Калинин предложил Скворцову
организовать получение взяток за действия в пользу взяткодателей,
входящие в его компетенцию как первого заместителя главы
администрации города, на что получил согласие.
Во исполнение достигнутой договоренности и в соответствии с
распределением ролей Калинин в начале 2001 г. познакомился с
жительницей г. Зеленограда Медведевой и предложил ей оформить на
имя ее матери Медведевой А. один из земельных участков на
территории г. Сходня. 20 апреля 2001 г. Медведева написала от
имени своей матери заявление о выделении ей в собственность
земельного участка как участнику Великой Отечественной войны,
которое Калинин принял и стал готовить необходимые для регистрации
права собственности документы. Скворцов подготовил постановление
главы администрации г. Сходни от 26 апреля 2001 г. о безвозмездном
выделении Медведевой А. земельного участка площадью 0,2388 га,
затем передал его на подпись главе администрации города, который,
будучи неосведомленным о преступных намерениях подчиненных,
подписал его. 21 мая 2001 г. за Медведевой А. было
зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.
В середине мая 2001 г. Калинин предложил Акопяну,
обратившемуся в администрацию г. Сходни с устным заявлением о
выделении ему земельного участка под строительство жилого дома,
переоформить за взятку в сумме 5400 долларов США в его
собственность земельный участок, выделенный Медведевой А., с чем
Акопян согласился. 28 июня 2001 г. необходимые документы были
оформлены в установленном порядке.
Получив свидетельство о праве собственности на земельный
участок, Акопян передал Калинину взятку в сумме 5400 долларов США
(что согласно установленному Банком России курсу составило 157 194
руб.), с которой Калинин прибыл в служебный кабинет к Скворцову,
где последний взял себе 2700 долларов США, а остальную часть
взятки разрешил взять Калинину.
В конце мая 2001 г. Калинин, располагая сведениями о том, что
администрация г. Сходни имеет задолженность перед
Военно-строительным объединением (ВСО) МВД России на сумму свыше 1
млн. рублей за выполнение работ по ремонту городских объектов
социального назначения, разработал план получения взятки от
руководителя объединения Сухоносика, согласно которому Скворцов
должен был распорядиться о перечислении ВСО МВД России суммы
задолженности при условии получения взятки в размере 10% от этой
суммы. Прибыв к Сухоносику в служебный кабинет, Калинин поставил
условия погашения задолженности администрацией г. Сходни, с
которыми тот согласился.
Затем Скворцов дал указание главному бухгалтеру администрации
г. Сходни перечислить на расчетный счет ВСО МВД России в АКБ
"Инвестиционный торговый банк г. Москвы" 1318 тыс. рублей и лично
подписал платежные поручения N 745 на сумму 300 тыс. рублей, N 746
на сумму 713 тыс. рублей, N 747 на сумму 305 тыс. рублей. Получив
подтверждение о перечислении задолженности, Сухоносик 5 июня 2001
г. прибыл в здание администрации г. Сходни и передал Скворцову в
его рабочем кабинете часть взятки в сумме 3 тыс. долларов США,
через несколько дней - Калинину в сумме 30 тыс. рублей, который
передал их Скворцову в его служебном кабинете. Всю сумму взятки в
размере 117 480 руб. Скворцов и Калинин разделили между собой.
В июне 2001 г. к Калинину как ведущему специалисту
администрации г. Сходни обратился учредитель ООО "Стройпромет"
Бабанин с устным заявлением о выделении его организации под
жилищное строительство земельного участка. Калинин разработал план
получения взятки, во исполнение которого заявил Бабанину, что
вопрос о выделении земельного участка будет решен лишь в том
случае, если он заплатит первому заместителю главы администрации
Скворцову 10 тыс. долларов США, с чем Бабанин согласился.
2 июля 2001 г. Калинин в своем служебном кабинете получил от
Бабанина в качестве взятки за выделение земельного участка 10 тыс.
долларов США, что в соответствии с установленным Банком России
курсом составило 289 600 руб., и в период до 12 июля 2001 г.
передал указанную взятку Скворцову, который, выполняя действия в
пользу взяткодателя, подготовил постановление главы администрации
г. Сходни от 6 июля 2001 г. об изъятии земельного участка у ИЧП
"Фирма Макс". Однако Скворцов не успел оформить данный участок в
собственность Бабанина, так как 13 июля 2001 г. был задержан
правоохранительными органами, после чего был задержан и Калинин.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ
оставила приговор без изменения.
Осужденный Калинин в надзорной жалобе просил пересмотреть
судебные решения, оспаривая обоснованность осуждения за соучастие
в получении должностным лицом (Скворцовым) взятки от Бабанина и
сумму полученной Скворцовым взятки от Акопяна, а также
квалификацию его действий со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК РФ и по
совокупности преступлений. Калинин полагал, что содеянное им
полностью охватывается ч. 3 ст. 33 и ч. 1 ст. 290 УК РФ.
Президиум Верховного Суда РФ 31 января 2007 г. удовлетворил
надзорную жалобу Калинина частично по следующим основаниям.
Доводы Калинина о предположительности выводов суда в
приговоре о его соучастии в получении должностным лицом взятки от
Бабанина, а также относительно получения суммы взятки от Акопяна
необоснованны.
Судом установлено, что Калинин организовал получение
должностным лицом взяток в виде денег, в том числе от Акопяна и
Бабанина в сумме 5400 долларов США (157 194 руб.) и 10 тыс.
долларов США (289 600 руб.) соответственно, за действия, входящие
в его служебные полномочия, по выделению земельных участков.
Это подтверждено, в частности, показаниями свидетелей,
данными о результатах оперативно-розыскных мероприятий,
заключениями судебных экспертиз и другими доказательствами,
приведенными в приговоре.
В своей совокупности имеющиеся доказательства достаточны,
чтобы признать обоснованным осуждение Калинина по ч. 3 ст. 33 и
ч. 1 ст. 290, ч. 3 ст. 33 и п. "г" ч. 4 ст. 290 УК РФ.
В то же время в жалобе правильно поставлен вопрос об
исключении излишней квалификации содеянного им в виде
пособничества в получении должностным лицом взяток (ч. 5 ст. 33 УК
РФ), поскольку соучастие в этих преступлениях в качестве
организатора полностью охватывает действия осужденного, связанные
с передачей взяток должностному лицу.
Кроме того, в жалобе обоснованно указано на ошибочность
квалификации действий Калинина (соучастие в получении должностным
лицом взяток в крупном размере от Акопяна и Бабанина), которые
предусмотрены одной частью одной статьи Уголовного кодекса
Российской Федерации, по совокупности преступлений, что
противоречит положениям ст. 17 УК РФ (в ред. от 13 июня 1996 г. -
на момент совершения названных деяний) и ухудшает его положение.
Как видно из приговора, суд назначил Калинину за каждое из
преступлений и по их совокупности дополнительное наказание в виде
лишения права занимать должности на государственной службе, в
органах местного самоуправления, а также заниматься
административно-хозяйственной деятельностью на срок три года.
Однако по смыслу уголовного закона (ст. 47 УК РФ) за одно и
то же преступление осужденному не может быть назначено
одновременно лишение права занимать определенные должности и
заниматься определенной деятельностью.
На основании изложенного Президиум Верховного Суда РФ изменил
приговор суда и кассационное определение в отношении Калинина:
исключил указание на осуждение по ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 290 УК РФ и
по ч. 5 ст. 33, п. "г" ч. 4 ст. 290 УК РФ, квалифицировал действия
Калинина как соучастника в форме организатора в получении
должностным лицом взяток в крупном размере по ч. 3 ст. 33, п. "г"
ч. 4 ст. 290 УК РФ, по которой с применением ст. 64 УК РФ назначил
пять лет лишения свободы с лишением на основании ст. 47 УК РФ права
занимать должности на государственной службе и в органах местного
самоуправления.
____________