2. При определении круга лиц, относящихся
к членам семьи военнослужащего, имеющим
право на обеспечение жилым помещением, следует
руководствоваться Жилищным кодексом РФ
Определение Военной коллегии
Верховного Суда РФ от 17 мая 2012 г. N 201-В12-10
(Извлечение)
Решением Московского гарнизонного военного суда от 25 апреля
2011 г. К. отказано в удовлетворении заявления о признании
незаконным решения жилищной комиссии Главного автобронетанкового
управления Минобороны России от 24 сентября 2010 г. об отказе в
принятии внучки заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях в
качестве члена его семьи.
Московский окружной военный суд, рассмотрев дело 30 июня
2011 г. в кассационном порядке, оставил данное решение без
изменения.
В обоснование принятого решения гарнизонный военный суд
указал, что факт вселения внучки заявителя в занимаемое им жилое
помещение не подтвержден договором социального найма, что является
обязательным условием признания ее членом семьи нанимателя этого
помещения.
Соглашаясь с этим решением, суд кассационной инстанции
обосновал незаконность требований заявителя тем, что при
определении круга лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего,
имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться
Федеральным законом "О статусе военнослужащих", согласно п. 5 ст. 2
которого внуки к таким членам семьи не отнесены.
В надзорной жалобе заявитель и его представитель, указывая на
вселение К. внучки в занимаемое жилое помещение в качестве члена
семьи и предусмотренное в связи с этим действующим
законодательством право на признание ее нуждающейся в жилом
помещении, просили судебные постановления отменить и принять по
делу новое решение об удовлетворении требований К.
Военная коллегия Верховного Суда РФ 17 мая 2012 г. жалобу
удовлетворила по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что К., признанный в установленном
порядке нуждающимся в жилом помещении по месту службы, 24 июля
2007 г. вселил в занимаемую им квартиру внучку (2007 года рождения)
- дочь своего сына и его жены. Данное обстоятельство подтверждено в
судебном заседании дополнительным соглашением к ордеру от 11 июля
1996 г. на занятие жилой площади, актом проверки жилищных условий
заявителя, выписками из домовой книги и копией финансово-лицевого
счета, другими письменными документами.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма относятся проживающие
совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного
нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы
признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов
его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Из изложенного следует, что внучка К. является членом его
семьи как нанимателя жилого помещения и с момента вселения
приобрела равные с заявителем права, в том числе право на улучшение
жилищных условий.
То обстоятельство, что в деле отсутствуют сведения об указании
внучки заявителя в качестве нового члена его семьи в договоре найма
жилого помещения, само по себе не является основанием для признания
ее не приобретшей права на жилое помещение. Такое разъяснение
содержится в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной
практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
Что касается мнения суда кассационной инстанции о том, что при
определении круга лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего,
имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться п. 5
ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", то оно не
основано на законе. К тому же разъяснение о необходимости
применения норм жилищного законодательства при решении вопроса о
том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим
право на обеспечение жилым помещением, дано в п. 22 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых
вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности,
военной службе и статусе военнослужащих".
Таким образом, К. правомерно поставил вопрос о признании
незаконным решения жилищной комиссии Главного автобронетанкового
управления Минобороны России от 24 сентября 2010 г. об отказе в
принятии внучки заявителя на учет нуждающихся в жилом помещении в
качестве члена его семьи.
Вывод суда первой инстанции об обратном, с которым согласился
окружной военный суд, свидетельствует о неправильном истолковании
ими закона, что с учетом установленных в суде обстоятельств
является существенным нарушением норм материального права.
Военная коллегия Верховного Суда РФ решение Московского
гарнизонного военного суда от 25 апреля 2011 г. и кассационное
определение Московского окружного военного суда от 30 июня 2011 г.
отменила и приняла новое решение об удовлетворении заявления в
указанной части.
_____________