ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 29
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 30 июня 2015 г.
О практике применения судами законодательства,
обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве
Право на защиту каждого, кто подвергся уголовному
преследованию, признается и гарантируется Конституцией Российской
Федерации (статьи 17, 45, 46, 48, 123), общепризнанными принципами
и нормами международного права и международными договорами
Российской Федерации в качестве одного из основных прав человека и
гражданина.
Порядок реализации данного конституционного права определяется
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, при
применении норм которого должны учитываться правовые позиции
Конституционного Суда Российской Федерации и практика Европейского
Суда по правам человека.
Обеспечение права на защиту является обязанностью государства
и необходимым условием справедливого правосудия.
В целях единообразного разрешения судами вопросов, возникающих
в практике применения законодательства, обеспечивающего право на
защиту в уголовном судопроизводстве, Пленум Верховного Суда
Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции
Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного
закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской
Федерации", постановляет дать следующие разъяснения:
1. Обратить внимание судов на то, что по смыслу статьи 16
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК
РФ) обеспечение права на защиту является одним из принципов
уголовного судопроизводства, действующих во всех его стадиях. В
силу этого правом на защиту обладают: лицо, в отношении которого
осуществляются затрагивающие его права и свободы процессуальные
действия по проверке сообщения о преступлении в порядке,
предусмотренном статьей 144 УПК РФ; подозреваемый; обвиняемый;
подсудимый; осужденный; оправданный; лицо, в отношении которого
ведется или велось производство о применении принудительных мер
медицинского характера; несовершеннолетний, к которому применена
принудительная мера воспитательного воздействия; лицо, в отношении
которого уголовное дело (далее - дело) или уголовное преследование
прекращено; лицо, в отношении которого поступил запрос или принято
решение о выдаче; а также любое иное лицо, права и свободы которого
существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты
действиями и мерами, свидетельствующими о направленной против него
обвинительной деятельности, независимо от формального
процессуального статуса такого лица (далее - обвиняемый).
2. Судам необходимо иметь в виду, что право обвиняемого на
защиту включает в себя не только право пользоваться помощью
защитника, но и право защищаться лично и (или) с помощью законного
представителя всеми не запрещенными законом способами и средствами
(часть 2 статьи 16, пункт 11 части 4 статьи 46, пункт 21 части 4
статьи 47 УПК РФ), в том числе давать объяснения и показания по
поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от
дачи объяснений и показаний; возражать против обвинения, давать
показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи
показаний; представлять доказательства; заявлять ходатайства и
отводы; давать объяснения и показания на родном языке или языке,
которым он владеет, и пользоваться помощью переводчика бесплатно, в
случаях, когда обвиняемый не владеет или недостаточно владеет
языком, на котором ведется судопроизводство; участвовать в ходе
судебного разбирательства в исследовании доказательств и судебных
прениях; произносить последнее слово; приносить жалобы на действия,
бездействие и решения органов, осуществляющих производство по делу;
знакомиться в установленном законом порядке с материалами дела.
Процессуальные права обвиняемого не могут быть ограничены в связи с
участием в деле его защитника и (или) законного представителя.
3. Исходя из взаимосвязанных положений части 1 статьи 11 и
части 2 статьи 16 УПК РФ обязанность разъяснить обвиняемому его
права и обязанности, а также обеспечить возможность реализации этих
прав возлагается на лиц, осуществляющих проверку сообщения о
преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, и
предварительное расследование по делу: на дознавателя, орган
дознания, начальника органа или подразделения дознания,
следователя, руководителя следственного органа, прокурора, а в ходе
судебного производства - на суд.
Предусмотренные нормами уголовно-процессуального закона права
должны быть разъяснены в объеме, определяемом процессуальным
статусом лица, в отношении которого ведется производство по делу, с
учетом стадий и особенностей различных форм судопроизводства. В
частности, при рассмотрении дела по существу судом первой инстанции
разъяснению обвиняемому подлежат не только права, указанные в
части 4 статьи 47 УПК РФ, но и другие его права в судебном
разбирательстве, в том числе право ходатайствовать об участии в
прениях сторон наряду с защитником (часть 2 статьи 292 УПК РФ), а
при отсутствии защитника - участвовать в прениях сторон (часть 1
статьи 292 УПК РФ), право на последнее слово (статья 293 УПК РФ).
4. Право обвиняемого лично осуществлять свою защиту,
реализуемое посредством его участия в судебном разбирательстве,
обеспечивается судом. В отношении обвиняемых, содержащихся под
стражей либо отбывающих наказание в виде лишения свободы, суд
первой инстанции принимает меры по обеспечению их участия в
судебном заседании непосредственно либо в случаях, предусмотренных
частью 6-1 статьи 241 и частью 2 статьи 399 УПК РФ, путем
использования систем видеоконференц-связи. Вопрос о форме участия
таких лиц в судебных заседаниях судов вышестоящих инстанций
решается судом, рассматривающим дело (часть 2 статьи 389-12,
часть 2 статьи 401-13 УПК РФ).
5. Судам следует проверять, извещен ли обвиняемый о дате,
времени и месте заседания суда первой, апелляционной или
кассационной инстанции в сроки, установленные соответственно
частью 4 статьи 231, частью 2 статьи 389-11, частью 2 статьи 401-12
УПК РФ. При несоблюдении указанных сроков суд выясняет у
обвиняемого, имел ли он достаточное время для подготовки к защите.
Если суд признает, что этого времени было явно недостаточно, а
также в иных случаях по просьбе обвиняемого, в целях обеспечения
требований части 3 статьи 47 УПК РФ суд объявляет перерыв в
судебном заседании либо откладывает его на определенный срок.
6. Если после вынесения приговора или иного судебного решения
обвиняемый и (или) его защитник ходатайствуют о дополнительном
ознакомлении с материалами дела для составления апелляционной
жалобы, суду, в производстве которого находится дело, надлежит
уточнить, какие именно материалы дела им необходимы. При разрешении
такого ходатайства суд выясняет, знакомились ли обвиняемый и (или)
его защитник по окончании предварительного расследования со всеми
материалами дела и не были ли они ограничены в праве выписывать
любые сведения и в любом объеме, за свой счет снимать копии с
материалов дела, а также знакомились ли они с протоколом судебного
заседания. В случае удовлетворения ходатайства суд определяет срок
для дополнительного ознакомления с учетом установленных
обстоятельств.
7. В силу требований части 2 статьи 123 Конституции Российской
Федерации и части 1 статьи 247 УПК РФ разбирательство дела в суде
первой инстанции проводится при обязательном участии обвиняемого.
Рассмотрение дела в отсутствие обвиняемого допускается лишь в
случаях, предусмотренных федеральным законом.
Исходя из положений частей 1 и 4 статьи 247 УПК РФ ходатайство
обвиняемого, не уклоняющегося от явки в суд, о рассмотрении дела в
его отсутствие может быть удовлетворено судом только по делам о
преступлениях небольшой и средней тяжести.
Если обвиняемый, заявляя ходатайство о заочном рассмотрении
дела, ссылается на обстоятельства, которые препятствуют его участию
в судебном разбирательстве, то суд вправе признать данное
ходатайство вынужденным, отказать в его удовлетворении и назначить
судебное заседание с участием обвиняемого либо, при наличии к тому
оснований, приостановить производство по делу.
8. В соответствии с положениями части 2 статьи 243, статьи 257
УПК РФ и нормами главы 36 УПК РФ в их взаимосвязи
председательствующий в подготовительной части судебного заседания
разъясняет всем участникам судебного разбирательства не только их
права, но и обязанности, знакомит с регламентом судебного
заседания. При этом подлежат разъяснению также положения статьи 258
УПК РФ, предусматривающей меры воздействия за нарушение порядка в
судебном заседании, неподчинение распоряжениям
председательствующего или судебного пристава, в том числе
возможность удаления из зала заседания по решению
председательствующего (коллегии судей) и последствия такого
удаления.
Если нарушение порядка в судебном заседании, неподчинение
распоряжениям председательствующего или судебного пристава
допускает обвиняемый, то в зависимости от характера нарушений он
предупреждается председательствующим о недопустимости такого
поведения либо по мотивированному решению председательствующего
(коллегии судей) удаляется из зала заседания на определенный период
(например, на период допроса потерпевшего или свидетеля; до
окончания судебного следствия или завершения прений сторон).
Следует учитывать, что закон не предусматривает обязанность
суда уведомлять обвиняемого по возвращении в зал судебного
заседания о содержании проведенных в его отсутствие судебных
действий и исследованных доказательств. При наличии просьбы
обвиняемого о получении такой информации суд предоставляет ему
время для обращения за помощью к своему адвокату.
9. Если при рассмотрении дела в отсутствие обвиняемого в
соответствии с частью 4 статьи 247 УПК РФ защитник не приглашен
самим обвиняемым, его законным представителем или другим лицом по
поручению обвиняемого, то суд в целях обеспечения состязательности
и равноправия сторон и права обвиняемого на защиту принимает меры к
назначению защитника. Такие же меры суду необходимо принять и в
случае, когда обвиняемый удален из зала судебного заседания, а дело
слушается в отсутствие защитника.
10. Судам необходимо иметь в виду, что предусмотренное
частью 1 статьи 50 УПК РФ право на приглашение защитника не
означает право обвиняемого выбирать в качестве защитника любое лицо
по своему усмотрению и не предполагает возможность участия в деле
любого лица в качестве защитника. По смыслу положений части 2
статьи 49 УПК РФ, защиту обвиняемого в досудебном производстве
вправе осуществлять только адвокат.
Кроме того, при наличии любого из обстоятельств, указанных в
статье 72 УПК РФ, участие защитника исключается во всех стадиях
уголовного судопроизводства.
Если между интересами обвиняемых, защиту которых осуществляет
один адвокат, выявятся противоречия (признание обвинения одним и
оспаривание другим по одним и тем же эпизодам дела; изобличение
одним обвиняемым другого и т.п.), то такой адвокат подлежит отводу
(пункт 3 части 1 статьи 72 УПК РФ, подпункт 2 пункта 4 статьи 6
Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", пункт 1
статьи 13 "Кодекса профессиональной этики адвоката" (принят
Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года).
Исходя из взаимосвязанных положений части 1 статьи 72 УПК РФ
установленное в пункте 3 данной нормы ограничение относится к
случаям, когда защитник в рамках данного или выделенного из него
дела оказывает или ранее оказывал в ходе досудебного производства
либо в предыдущих стадиях судебного производства и судебных
заседаниях юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат
интересам защищаемого им обвиняемого. Однако это не исключает
возможность отвода защитника и в иных случаях выявления подобных
противоречий, не позволяющих ему участвовать в данном деле.
11. При разрешении ходатайства обвиняемого, заявленного в
соответствии с частью 2 статьи 49 УПК РФ о допуске одного из
близких родственников или иного лица в качестве защитника, суду
следует не только проверять отсутствие обстоятельств, указанных в
статье 72 УПК РФ, но и учитывать характер, особенности обвинения, а
также согласие и возможность данного лица осуществлять в
установленном законом порядке защиту прав и интересов обвиняемого и
оказывать ему юридическую помощь при производстве по делу.
В случае отказа в удовлетворении такого ходатайства решение
суда должно быть мотивированным.
12. В силу части 1 статьи 50 УПК РФ защитник или несколько
защитников могут быть приглашены для участия в деле как самим
обвиняемым, так и его законным представителем, а также другими
лицами по поручению или с согласия обвиняемого.
Если обвиняемым заявлено ходатайство об отложении судебного
заседания для приглашения избранного им защитника, то обвиняемому
следует разъяснить, что в силу положений части 3 статьи 50 УПК РФ
при неявке приглашенного им защитника в течение 5 суток либо в
течение иного более длительного, но разумного срока со дня
заявления такого ходатайства суд вправе предложить обвиняемому
пригласить другого защитника, а в случае отказа - принять меры по
его назначению.
В том же порядке суд при отводе единственного адвоката,
осуществляющего защиту обвиняемого, принимает меры к обеспечению
участия в судебном заседании другого адвоката.
Когда защиту обвиняемого осуществляют несколько приглашенных
им адвокатов, неявка кого-либо из них при надлежащем уведомлении о
дате, времени и месте судебного разбирательства не препятствует его
проведению при участии хотя бы одного из адвокатов.
13. Согласно части 1 статьи 51 УПК РФ участие защитника в
уголовном судопроизводстве обязательно, если обвиняемый не
отказался от него в порядке, установленном статьей 52 УПК РФ. При
этом участие в судебном заседании обвинителя (государственного
обвинителя) не является безусловным основанием для обеспечения
участия в нем защитника, поскольку обвиняемый на любой стадии
производства по делу вправе по собственной инициативе в письменном
виде отказаться от помощи защитника.
При разрешении такого заявления суду надлежит иметь в виду,
что нежелание обвиняемого пользоваться помощью защитника должно
быть выражено явно и недвусмысленно. В суде первой инстанции отказ
от защитника может быть принят при условии, если участие защитника
в судебном заседании фактически обеспечено судом.
Заявление обвиняемого об отказе от защитника ввиду отсутствия
средств на оплату услуг адвоката либо неявки в судебное заседание
приглашенного им или назначенного ему адвоката, а также об отказе
от услуг конкретного адвоката не может расцениваться как отказ от
помощи защитника, предусмотренный статьей 52 УПК РФ.
В случае, если суд принял отказ обвиняемого от защитника,
решение об этом должно быть мотивированным.
14. Исходя из положений части 2 статьи 50, пункта 1 части 1 и
части 3 статьи 51 и статьи 52 УПК РФ в их взаимосвязи суд принимает
меры по назначению защитника во всех случаях, когда обвиняемый в
судебном разбирательстве не воспользовался своим правом на
приглашение защитника и при этом не заявил в установленном порядке
об отказе от защитника либо такой отказ не был принят судом. При
этом следует иметь в виду, что закон не предусматривает права
обвиняемого выбирать конкретного адвоката, который должен быть
назначен для осуществления его защиты.
15. К лицам, которые в соответствии с пунктом 3 части 1
статьи 51 УПК РФ в силу своих физических или психических
недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на
защиту, следует относить, в частности, тех, у кого имеется
психическое расстройство, не исключающее вменяемости, а также лиц,
страдающих существенным дефектом речи, слуха, зрения или другим
недугом, ограничивающим их способность пользоваться процессуальными
правами. В целях создания необходимых условий для реализации такими
лицами процессуальных прав и при наличии оснований суду следует
обсуждать вопрос о необходимости привлечения к участию в деле
соответствующих специалистов (владеющих навыками сурдоперевода,
применения системы Брайля и т.д.).
16. По смыслу положений пунктов 8 и 9 части 4 статьи 47 УПК РФ
в тех случаях, когда участие обвиняемого в судебном разбирательстве
обеспечивается путем использования систем видеоконференц-связи,
суду в целях надлежащего обеспечения права обвиняемого пользоваться
помощью защитника необходимо разъяснить ему право общения с
защитником в отсутствие других участников судебного заседания и
принять меры к обеспечению возможности такого общения.
17. В случае изменения государственным обвинителем в ходе
предварительного слушания или судебного разбирательства обвинения в
пределах его полномочий, предусмотренных частью 8 статьи 246 УПК
РФ, суд с учетом мнения обвиняемого и его защитника предоставляет
им время, необходимое для подготовки к защите от поддержанного
государственным обвинителем обвинения.
18. Судам надлежит реагировать на каждое выявленное нарушение
или ограничение права обвиняемого на защиту. При наличии к тому
оснований суд, в частности, вправе признать полученные
доказательства недопустимыми (статья 75 УПК РФ), возвратить
уголовное дело прокурору в порядке, установленном статьей 237 УПК
РФ (часть 3 статьи 389-22, часть 3 статьи 401-15 УПК РФ), изменить
или отменить судебное решение (статья 389-17, часть 1 статьи 401-15
УПК РФ) и (или) вынести частное определение (постановление), в
котором обратить внимание органов дознания, предварительного
следствия, соответствующей адвокатской палаты или нижестоящего суда
на факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер
(часть 4 статьи 29 УПК РФ).
Суд может не признать право обвиняемого на защиту нарушенным в
тех случаях, когда отказ в удовлетворении ходатайства либо иное
ограничение в реализации отдельных правомочий обвиняемого или его
защитника обусловлены явно недобросовестным использованием ими этих
правомочий в ущерб интересам других участников процесса, поскольку
в силу требований части 3 статьи 17 Конституции Российской
Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать
права и свободы других лиц.
19. Обратить внимание судов на то, что, по смыслу части 2
статьи 389-24 УПК РФ, отмена оправдательного приговора по мотивам
нарушения права обвиняемого на защиту не допускается.
Оправдательный приговор может быть изменен по указанным мотивам
лишь в части, касающейся основания оправдания, по жалобе
оправданного, его защитника, законного представителя и (или)
представителя (часть 3 статьи 389-26 УПК РФ).
20. С учетом взаимосвязанных положений статей 389-22, 389-23 и
части 1 статьи 389-24 УПК РФ о том, что обвинительный приговор,
определение, постановление суда первой инстанции могут быть
отменены или изменены в сторону ухудшения положения осужденного не
иначе как по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего,
частного обвинителя, их законных представителей и (или)
представителей, при новом рассмотрении дела в суде первой или
апелляционной инстанции после отмены приговора в связи с нарушением
права обвиняемого на защиту, а также по иным основаниям, не
связанным с необходимостью ухудшения положения обвиняемого, не
допускается применение закона о более тяжком преступлении,
назначение обвиняемому более строгого наказания или любое иное
усиление его уголовной ответственности.
21. В связи с принятием настоящего постановления:
признать не действующим на территории Российской Федерации
постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 июня 1978 года N 5
"О практике применения судами законов, обеспечивающих обвиняемому
право на защиту";
исключить пункт 3 из постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 5 марта 2004 года N 1 "О применении судами
норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 5 декабря
2006 г. N 60, от 11 января 2007 г. N 1, от 9 декабря 2008 г. N 26,
от 23 декабря 2008 г. N 28, от 23 декабря 2010 г. N 31 и от
9 февраля 2012 г. N 3).
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации В.М.ЛЕБЕДЕВ
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда Российской Федерации В.В.МОМОТОВ